周一至周五 | 9:00—22:00

期刊论文网 > 经济论文 > 中国经济论文 > 中国经济论文 浅谈南海争端对中国经济安全的影响

中国经济论文 浅谈南海争端对中国经济安全的影响

2018-11-29 15:06:01来源:组稿人论文网作者:婷婷

  摘要

  近些年来,由于全球自然资源的日益紧缺和地缘政治等的影响,南海争端越来越复杂化国际化,形势越来越朝着不利于中国的方向发展。争端各方纷纷加强他们在占领岛屿的主权要求。南海争端看似政治问题其实是经济问题,政治问题的产生缘于经济问题。在中国的改革开发后,由于区域一体化和中国经济实力的显著增强,东亚地区的区域经济结构发生了根本性的变化,中国的经济影响力正在向政治和安全影响力转变。同时,美国在世界的力量不断收缩,战略重心逐渐东移。美国通过介入南海争端、促进《跨太平洋贸易协定》谈判等竭力阻碍中国经济快速发展势头,对中国在经济和安全领域的发展实施一系列遏制战略,以保持其自身的区域和全球优势。美国在南海争端中通过在国际上给中国制造一系列政治麻烦政治难题转移中国注意力消耗中国精力。

  本文从南海的战略位置、资源安全及海上贸易等方面分析南海对维护我国经济安全的重要性,认为维护南海诸岛主权和海洋权益保卫中国经济安全对内应制定南海开发战略,对外要注意深化同周边国家的睦邻友好合作关系,建设好“一带一路”经济发展大战略,理性思考,充分发挥中国自身经济优势,抓住战略机遇,加大对外经济贸易合作,积极推动建立国际经济规则的改革,加强非传统安全领域的合作,为其发展创造更为有利的环境。同时重视与美国、日本、印度等区外大国的影响。

  关键词:中国 南海争端 经济安全

  1.引言

  从东海往南,穿越狭长的台湾海峡,就进入南海。南海历来是连接印度洋和西太平洋的咽喉要道,是我国石油运输的重要通道。近些年来,随着南海油气资源的发掘,周边国家纷纷抢占南沙岛礁,宣誓主权,南海争端愈演愈烈。以美国为首的域外大国乘机搅局,宣扬所谓的“中国威胁论”,离间中国与东盟国家的关系,在南海周边部署大型武器举行军演,在中国周围形成“C”字形的包围圈,遏制中国的改革发展,服务其“亚太再平衡战略”,对我国的经济安全构成重大威胁。南海问题不仅仅是中国与东盟有关国家关于南沙群岛主权归属之争的问题,而且还是一个经济安全问题。南海问题的国际化和复杂化的趋势日益明显,对中国的经济安全的制约越来越明显。

  2.相关概念

  2.1南海争端

  在南海海域上散布着大小200多个岛礁,统称为南海诸岛。南海争端是南海岛屿主权和海域划界争端的问题。其实在二战后相当长的时间里面并不存在南海争端,南海周边国家并没有对中国在南海的主权、管辖权提出过任何质疑,或发起过任何挑战。20世纪50年代,联合国某下属国际组织在南海水域进行地质勘探,首次发现南海海底蕴藏着丰富的油气资源。此后,南海周边国家纷纷涉足南海,以军事占领的方式非法抢夺中国岛礁并与国际石油公司联合大规模开采南海油气资源。此后,南海问题逐渐凸显。

  2.2经济安全

  随着经济全球化、信息化程度的加剧以及可持续发展压力加大,一种新的国家安全观即经济安全观意义逐渐凸显。其越来越像传统的军事安全一样受到了各主权国家和全社会的广泛重视。

  所谓的经济安全是指经济全球化时代一国保持其经济存在和发展所需资源有效供给、经济体系独立稳定运行、整体经济福利不受恶意侵害和非可抗力损害的状态和能力,是指一国的国民经济发展和经济实力处于不受根本威胁的状态。

  经济安全包括国内经济安全和国际经济安全两个方面。国内经济安全是指一国经济处于稳定、均衡和可持续发展的状态;国际经济安全是指一国经济持续发展所依赖的国外资源和国际市场的稳定持续,免于供给的中断或价格的剧烈波动等而产生的突然打击,保障散布于世界各地的市场和投资等商业利益不受威胁等。为了达到这种状态,国家既要保护、调节和控制国内市场,又要维护全球化了的民族利益,积极参与国际贸易规则的制定,参与国际经济谈判,实现国际经济合作。

  经济安全是国家安全的重要组成部分。随着国际形势的变化,经济安全在国家安全中的地位更加突出,作用日益增强。经济安全已成为国家安全的重要基础,保证经济安全成为国家安全战略的主要目标,成为国家制定外交战略与外交政策、开展外交活动的基本依据。随着世界政治、经济和科学技术等因素的发展与变化,经济安全的概念在不断地拓宽和深化,内涵越来越新。与此同时,影响经济安全的途径与方式越来越多样化,维护经济安全的难度不断加大,任何突发事件,都可能对一国的经济安全构成威胁。

  国家经济安全问题既有积极参与国际经济竞争带来的,也有可持续发展中存在的问题,又有体制层面上存在的问题。积极参与国际经济竞争带来的如信息安全、金融风险、贸易问题、引进外资与保护民族工业问题等;可持续发展中存在的问题如石油供应、重要矿产资源保障、粮食供应、淡水资源保障等;体制层面上存在的问题如经济体制转轨时期的就业保障、中央财政调控能力等。

  3.南海争端的发展历程

  南海争端的发展历程大致分为三个阶段。

  第一阶段是从上世纪60年代到70年代,这一阶段南沙海底大量油气资源被发现,周边国家纷纷以军事占领的方式抢占南沙岛礁。

  第二阶段是从上世纪70年代到80年代,1982年《联合国海洋法公约》的通过,南海周边国家以《联合国海洋法公约》所赋予的200海里专属经济区的权力,主张它们在南海200海里的专属经济区。而它们的主张侵入到了中国南海的范围之内,造成了主权、管辖权的重叠。同时,在这一阶段里,南海周边国家通过与第三方国际石油公司合作,疯狂勘探和开采南海油气资源。

  第三阶段是从上世纪90年代到今天,这一阶段是由于地缘政治的不断变化,同时也由于伴随着中国崛起带来的所谓的“中国威胁论”和奥巴马重返亚太的“亚太再平衡”美国国家战略,周边国家在美国或明或暗的鼓动下,纷纷通过各种方式“强化主权”。

  中国目前仍处于第三阶段。2009年南海局势日益复杂和紧张,进入2012年之后,美国因素日益凸现。首先是奥巴马发布的国家战略报告,然后是美国和菲律宾、越南等国在南海的一系列军事行动。2012年6月2日,美国国防部表示,美国将在2020年前向亚太地区转移一批海军战舰,届时将有60%的美国战舰部署在太平洋。近些年,美国频频打着“航行自由”的旗号,闯入南海十二海里,联合南海周边国家搞军事演习,进行夺岛演练,目标直指南海。除此之外,美国海军在南海周边对中国海军进行高强度的抵近侦察和情报收集活动,密切监视中国,把南海军事化,使南海问题国际化复杂化。南海形势对于地区的和平稳定会带来很大的影响,给中国的国家安全带来巨大威胁。

  4.南海争端对中国经济安全的主要影响

  4.1南海地缘战略位置对我国经济安全的影响

  南海的地理位置十分重要,是亚太地区海运的“咽喉要道”,是国际海上航运最繁忙的交通线之一,也是中国重要的对外贸易通道。如果按吨位计算,全世界每年有超过一半的各国商船需要通过南海,通行量是苏伊士运河的3倍,巴拿马运河的15倍。数据显示,在国际贸易的航运中,原料和粮食的运量占总运量的90%以上,其中,石油和石油产品约占55%,铁矿石约占10%。据统计,世界一半以上的超级油轮都要经过该南海海域,经过南海地区的油流,是经过苏伊士运河的5倍,是经过巴拿马运河的15倍。日本、韩国及台湾地区从中东、非洲、南亚等地进口的原油,80%以上需要经由南海运输;从南非、越南等地进口的液化天然气和煤,绝大多数也需要经过南海水域。可以说,韩国2/3以上的能源供给、日本和台湾地区60%以上的能源供给都依赖南海这条“生命线”。中国也有80%的原油进口是经由南海运到国内的。在国际海洋交通上,南海通道是世界上最繁忙、最重要的海上航线之一西欧-中东-远东海运航线的重要组成部分,是我国联系东南亚、西亚、非洲及欧洲的必经之地。特别是南沙群岛,地处太平洋到印度洋的航道要冲,不仅扼制南海地区的海上交通线,而且对马六甲、巽它和望加锡等主要海峡产生重大影响。

  当前中国已超越美国成为世界第一大石油进口和消费国。2015年中国石油消费5.43亿吨,对外依存度首次突破60%。国际上一般将石油对外依存度达到50%看做是条“安全警戒线”。

  能源安全对中国经济发展构成重大挑战,中国大量的能源需求迫切需要保证各条能源大通道安全畅通。因此,南海作为能源运输的重要通道对于维护中国经济安全的重大意义愈发凸显。

  4.2 南海丰富自然资源对我国经济安全的主要影响

  南海不仅是中国四大海域中最深、最大的海域,而且还是自然资源最为丰富的海域,是中国的海上聚宝盆。南海作为世界级油气储备海域,以中国当下的消耗,足够使用一百年。此外,南海作为海洋经济带,可保障中国经济的可持续发展。南海海域有油气构造大约200多个,油气田大约180个,储量大约在230亿到300亿吨之间,相当于全球储量的12%,约占中国石油总资源量的三分之一。同时南海也是世界上液化天然气最大的产区和贸易区,1998年经过该地区输出的液化天然气占世界液化天然气总贸易量的2/3,其中3/4的运往日本,其余的销往台湾和地区韩国。大陆现阶段能源进口的88%也必须经过该海域。南海还具有丰富的渔业资源,名贵、高档的海产品数不胜数。另外,南海海底还蕴藏着大量金属矿藏。

  当前,中国以能源消费的猛增支撑了国民经济的飞速发展。从产业结构角度看,第二产业在中国国民经济的比重依然较大,以制造业为主并向高端制造业演进的经济结构仍将导致更多能源消耗,石油消费和进口量还将继续增长,中国石油的对外依存度仍然会持续上升。中国不仅亟需加大海外找油力度,还需加快提高国内原油生产能力,建设国家石油储备体系,改善石油供需不平。

  开发南海油气资源,有利于缓解中国对进口石油和矿产资源的过度依赖,降低经济发展的成本,提高经济发展的安全系数。

  表1 中国原油进口量及消费量(单位:万吨)

  中国及消原油进口量费量(单位:万吨)

  图1

  资料来源:根据《中华人民共和国海关统计年鉴》2006—2013年数据整理而得。

  4.3 南海争端为中国现代化顺利进行带来不利影响

  中国近代以来曾饱经沧桑,深知和平对发展弥足珍贵。中国坚定不移走和平发展道路,坚定不移奉行互利共赢的开放战略,坚定不移贯彻与邻为善、以邻为伴的周边外交方针。

  改革开放以来,中国对外经济交流与合作日益加强,经济建设取得巨大发展。在本世纪第二个10年,中国进一步全面发展开放型经济,不断巩固同发达国家的经贸合作,继续加强同发展中国家的互利合作,深化和扩大同周边国家的务实合作。

  中国越是发展,同地区和世界的联系越是紧密,就越需要一个稳定的地区环境与和平的国际环境。南海争端关系到中国和平与稳定的大局,关系到中华民族的兴衰与荣辱,是影响中国与东盟关系的重要因素。自20世纪90年代中国与东盟开始对话进程以来,政治互信日益加深,对话交流不断深入,互利合作不断丰富,双方关系已进入历史上最好的发展时期。中国与东盟国家建立友好合作关系,有利于维护地区和平与稳定,实现共同发展与繁荣,符合各自国家的根本利益。

  但是,南海争端有可能成为中国与东盟国家关系进一步发展的最大现实障碍。尤其是东盟一些国家不顾中国的一再克制和坚决反对,公然用军事手段侵占南沙岛礁,向联合国大陆架界限委员提交划界方案企图重新划分南海海域,还在南海大肆进行资源开发,其实质则是对中国主权和海洋权益的严重侵犯。还有个别国家屡屡在南海挑起事端,危机南海周边安全形势。众所周知,领土主权体现国家根本利益,在涉及国家核心利益的重大原则问题上中国是不可能让步的。一些国家对南沙岛礁的主权要求和对南海资源的争夺,必然会影响到中国与东盟国家关系,造成中国周边安全形势恶化,影响地区的和平与稳定,不利于中国改革发展的大局。中国同东盟作为友好近邻和战略伙伴,应该审时度势、顺势而为,携手推进深度合作,共同赢得持续发展。

  4.4南海争端破坏中国经济发展大战略

  南海争端是美国用安全问题破坏中国经济发展大战略。中国经济的高速增长使美国产生了焦虑感,按照国际专家的评估,如果没有大的动乱,中国的GDP在2025年至2030年可能会超过美国。所以把中国作为战略对手的美国要有意保持南海问题的热度,以用安全问题破坏有利于中国经济发展的国际环境。目前美国与中国相比最大的优势就是军事,所以他们利用军事上的优势,在中国周边制造安全问题,归根结底就是利用安全问题破坏中国经济发展的大环境,割裂中国与经济伙伴之间的联系。

  中国“10+1”大市场建立以后,与东盟的经贸金额持续稳定增长,目前我国跟东盟经济联系的量级,接近跟美国的量级,这出乎美国意料,所以美国在南海地区的一个重大目标就是破坏中国与东盟之间的合作。

  制造南海争端是美国制约中国经济发展的重要手段,美国想利用南海争端拉拢东盟、日本、澳大利亚甚至印度,形成制约中国的联盟体系。如果因为美国的离间影响了中国和东盟各国紧密的合作关系,那么把东盟作为一个重要的节点的“海上丝绸之路”便会发生梗阻。

  5.中国在解决南海争端的过程中遇到的主要经济问题

  5.1美国拟用TPP战略把中国围堵在新的贸易壁垒之外

  《泛太平洋战略经济伙伴关系协议》(Trans-Pacific Partnership,简称TPP)原是新西兰、新加坡、智利、文莱2005年建立的以关税减免为主要内容的贸易投资协议,后来逐渐发展成为美国主导的改写贸易规则遏制中国的工具。美国在TPP谈判中,以国企私有化、独立工会、自由互联网等高政治要价把中国排除在外,并力图掏空东盟等亚洲区域合作组织,使中国东盟自由贸易区边缘化甚至分裂。 美国甚至还暗中鼓励中国台湾地区先于主权国家中国参与TPP谈判,企图迫使中国吞下国企私有化、独立工会、自由互联网等政治苦果。 而吞下这些政治苦果,势必危害中国的政治安全;反之,美国通过把中国排除在占全球GDP五分之二、全球货物贸易额三分之一的TPP之外,力图危害中国的亚太经济安全。2015年10月5日,美、日、澳等12国结束了TPP谈判,达成TPP协议。

  TPP的达成是美国总统奥巴马政府的一大外交胜利,有了这一协议,奥巴马在其任内力推的亚太再平衡战略就有了实质性的东西。借助这一协议,美国可以打造一个遏制中国崛起孤立中国的经济联盟,进一步挑战中国在亚太与日俱增的影响力。虽然奥巴马任内曾多次否认围堵中国,但从他在TPP达成后的讲话中可以看出,他依然将中国视为美国在亚太地区最大的地缘政治竞争对手,TPP是其中一个博弈的工具。

  奥巴马在TPP协议达成后发表声明称,美国不能让中国等国家来书写全球经济的规则,美国应该制定这些规则。这一协议将强化21世纪美国同盟邦的战略关系。奥巴马保证称,TPP能使各国通过更高的贸易准则,来促进经济增长。通过TPP,市场可以在放开的同时,还能保护工人的权力和环境,使发展更加可持续。

  在12个协议国当中,美、日的经济总量最大。TPP达成,也意味着美日自贸协定的达成。安倍则将这一协议提升至地区战略角度,认为它将帮助日本在亚太经贸事务中扮演中心角色。安倍说,TPP协议的谈判就是要深化同那些和日本有同样价值观的国家的联系,以此促进共同经济增长与繁荣。然而安倍这一思维框架里并不包含中国。 到目前为止,虽然美日两国都未堵死中国加入TPP的可能,但从奥巴马、安倍就TPP协议的表态可以看出,在他们眼中,TPP体现的是自由经济、民主价值观,中国作为一个专制的国家,短期内是不符合加入条件的。 从地缘政治角度考虑,TPP协议是平衡或对冲中国经济、政治影响力的一大工具。《华尔街日报》评论,在重塑全球未来商贸规则方面,TPP协议的达成是美、日等盟邦的胜利,对于中国来说则是一次挫败,毕竟中国领导人习近平一直以来非常重视中国在全球贸易体系的话语权和机遇。

  从整个TPP的谈判过程和战略盘算来看,美、日遏制中国的意图明显存在。奥巴马在“重返亚太”逐渐转至和强化军事和经贸的“全面再平衡”。这个再平衡有两个主要目的,一是经济层面的,即重新整合地区资源,推动美国深入亚太经济腹地,打造奥巴马所说的“美国之21世纪”;二是政治层面的,即稀释或冲淡中国的挑战,夯实以美国为主导的亚太经济、政治和军事秩序。在军事手段遏制中国不占上风的形势下,美国通过TPP这一经贸工具进一步孤立和遏制中国。

  5.2南海局势影响中国能源运输大通道的畅通

  2013年中国超越美国成为世界进出口贸易的第一大国。中国的经济模式是两头在外,能源原材料靠外部世界市场的供给,中国生产的商品也靠外部市场来消化。这种模式下,无论哪一头出了问题,经济体系都会出现瘫痪。中国经济虽是世界第一,但经济规模越大,经济的脆弱性越强。当中国经济成为世界第一时,意味着中国经济的脆弱性也是世界第一。在中国的经济模式在现有的条件下,要想保障经济体系正常运转,有两个关键工作必须要做:一是确保能源和原材料的来源以及运输通道,并保障其不出问题,二是保障进入世界市场的通道不出问题。

  从现在来看,中国的石油天然气主要来自中东非洲,大部分需要经过马六甲海峡。马六甲海峡是个非常窄的水道,南海安全局势一旦紧张发生战争,马六甲海峡很有可能被封锁,导致中国的能源进口出现问题,那么中国的经济瘫痪是分分钟钟的事情,所以其在战时是完全不安全的。即便是在和平时期,其运力也已达到满负荷,再加上海盗猖獗,所以其难以承受中国经济的运转。如果主要的能源通道只有马六甲海峡一条,危险性会非常大。中国现在主要有四条能源通道,分别是西北通道,东北通道,西南中缅输油通道和海上通道。中国一年消耗的石油量为5亿吨,其中3亿吨需要依靠进口,而从管道输入的仅有5700万吨占比不到20%,80%还要依靠马六甲,马六甲困境一直没有得到根本的缓解,这就迫切要求中国必须找到新的通道。

  5.3南海争端威胁中国进入国际市场的安全

  中国入世后,对国际市场的依赖程度越来越高,逐渐成为世界第一大货物贸易国,但“东出东进”的贸易地理结构加上越来越紧张的南海局势使中国面临着重要海峡被禁止通过,从而不能进入国际市场的风险。特别是2012年6月,美国国防部长代表美国政府提出了“亚太再平衡战略”,宣布未来将美国60%的海空力量部署在太平洋地区,其重点是通过“海空一体战”优势扼住中国进出口的海上通道特别是马六甲海峡咽喉。海运是中国目前进出口货物的主要运输方式,因此,美国“亚太再平衡战略”拟对从波斯湾、非洲、欧洲经马六甲海峡到中国的航线形成了空前威胁。

  6.解决南海争端捍卫中国经济安全的主要对策

  6.1实施“一带一路”战略构想,提高我国经济安全程度

  2015年3月29日,习近平主席在博鳌亚洲论坛2015年年会发表主旨演讲。 当天,国务院授权发布了推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动。中国的 “一带一路”战略构想正式形成,它不仅有利于中国经济独立自主地发展,而且对中国当前国内外经济安全也具有非常重要的意义。

  6.1.1“一带一路”构想冲破美国设计的TPP贸易壁垒

  “一带一路”构想提出的沿线各国按照开放、包容、均衡、普惠理念,协调经济政策,在更大范围、更高水平、更深层次上建设区域经济合作架构的战略,而TPP由美国制定经济标准,加入者必须向它们看齐。TPP协定不仅规定了“全面市场准入标准”、“原产地规则”等高标准的自由贸易条件,而且超出了单纯的自由贸易范畴,涵盖了环境保护、政府采购、知识产权、投资等非贸易条款。它要求成员在运转之初即对所有商品实行零关税,并在劳工标准、环保标准和知识产权保护标准上与发达国家标准看齐,使得小国望而却步。

  中国的“一带一路”建设,诚心诚意对待沿线国家,本着互利共赢的原则同沿线国家开展合作,更多的让沿线国家得益于中国发展。而TPP由美国制定政治标准,加入者必须与它们保持一致。这就使一些国家很难接受,或者只是从外交交易上暂时接受。“一带一路”构想实施合作的原则是共商、共建、共享,它不是中国一家的独奏,而是沿线国家的合唱。TPP的目标是美国全面介入并主导亚洲特别是东亚经济一体化过程,形成美国控制下的排他性的跨太平洋自由贸易区,打造“对内高度自由化、对外严格封闭”的区域经贸集团。坚持排除原有贸易协定的约束,达成一个全新的排他性自由贸易协定,这使得一些原来可能成为其创始成员的国家望而却步,参加的也很难不同床异梦。

  此外,“一带一路”不是自由贸易区,未来也不机制化。它的建设不是要替代现有地区合作机制和倡议,而是在已有基础上,推动沿线国家实现发展战略相互对接、优势互补。“一带一路”不仅不会架空沿线国家的区域合作组织,反而以它们为合作的重要平台。它强调发挥现有多边合作机制作用,让更多国家和地区参与“一带一路”建设,非“一带一路”沿线国家也可以参加,“一带一路”的建设是开放的、包容的。

  “一带一路”的跟进使美国即使建成TPP,也不可能把中国围堵在新的贸易壁垒之外,更不可能把中国与亚太经济隔离开来。因为“一带一路”建设加强了中国与亚太人民的民心相通,促进了中国与其政府的政策沟通,发展了中国与他们的设施联通、贸易畅通、资金融通。“一带一路”区域占世界人口的70%、经济总量的30%、贸易额的20%以上,“一带一路”建设将能为中国的亚太经济安全提供坚强的保障。

  6.1.2“一带一路”战略为中国开辟新的能源通道

  中国经济发展产生的大量能源需求迫切地需要保障能源运输的安全畅通。中国必须发现新的战略通道,才能保证能源供应安全。中国可把目光投向陆上,使陆上和水上运输相结合,自主合理地调整搭配比例,用陆运的优势弥补海运的不足。中国的“新丝绸之路”战略,拟用高铁连接中东和欧洲,在逐渐替代海运并与海运展开竞争的同时,提高能源运输的安全性和货物运输的效率,增强中国经济发展的安全性与韧性。

  “中巴经济走廊”是“新丝绸之路”的重中之重。巴基斯坦的瓜达尔港扼守波斯湾及南亚,距离全球石油供应的主要通道霍尔木兹海峡仅400公里,是巴基斯坦难得的具有重要地理位置的深水港。连接瓜达尔港和中国边陲重镇喀什的就是“中巴经济走廊”。这条约2000公里长的道路上,拟修建铁路、公路等运输通道。一旦这一经济走廊建成,来自西亚和霍尔木兹海峡的石油将可以直接船运到瓜达尔港,经过中巴经济走廊,穿过喀喇昆仑山脉从而进入中国境内。

  打通“中巴经济走廊”可解决中国多年以来在能源方面存在的“马六甲困局”。其不仅可打破某些势力在危机时刻对中国可能的封锁,还使中东到中国的能源运输线长度缩短速度提高,对于中国在能源安全方面具有重大的战略意义。“中巴经济走廊”可成为中国第五条能源大通道。

  6.1.3“一带一路”构想保障中国进入国际市场的安全

  “一带一路”构想把基础设施互联互通放在“五通”的重要位置,提出基础设施互联互通是“一带一路”建设的优先领域。在尊重相关国家主权和安全关切的基础上,沿线国家加强基础设施建设规划、技术标准体系对接,共同推进国际骨干通道建设,逐步形成连接亚洲各次区域以及亚欧非之间的基础设施网络。丝绸之路经济带积极打造新亚欧大陆桥、中蒙俄、中国—中亚—西亚、中国—中南半岛等国际经济合作走廊,大大减轻了我国“东出东进”的压力。

  我国经济对“东出东进”的依赖降低了,海上丝绸之路建设就会顺利许多。 “一带一路”不仅促进了我国与相关国家的贸易和投资,而且加强了相互之间的政策沟通和民心相通。美国亚太再平衡战略的实施离不开相关国家的响应和配合,仅靠美国及其个别盟国,是很难扼住中国进入国际市场的咽喉的。

  6.2调整南海政策并加紧南海经济资源开发

  邓小平同志在上个世纪80年代提出用于解决南海争端的政策即“主权归我,搁置争议,共同开发”,在目前来看仍然是我们解决南海问题的一个重要原则,它仍没有过时,但是需要变通。在2011年11月的东盟论坛上落实DOC的指针里面,很多内容也是围绕着“搁置争议,共同开发”来展开的。这个精神原则并没有遭到南海声索国的反对,只是如何在中国和各个声索国之间更好的实现的问题。但在共同开发的原则下,中国也要加大自主开发的力度。

  目前中国在南海的石油勘探和开采没有任何的推进。因为如果中国在南海实施自主开发,就有可能会引起周边国家更加激烈的反对,南海局势会变得更加不稳定。中国正是出于这样一个负责任大国的立场保持了相当的克制,在南海周边国家纷纷疯狂开采攫取南海油气资源的时候,中国没有从南海打一口井,挖一口油。但是,随着南海形势的发展,中国态度应该有所调整。南海周边国家并没有因为中国的克制而停止军事活动,反而刻意炒作南海问题保持南海热度。目前中国综合国力提高,在南海进行资源开采不成问题。 “深海石油981”的建成,“蛟龙号”深潜深度超过5000米的技术突破,都标志着中国周在深海石油勘探和开采上有重大的技术突破,中国已具备深资源海勘探和开采的技术条件。

  目前南海问题的解决难以得到根本性的突破,我们应该搁置主权争议,侧重开发。在坚持共同开发原则不变的情况下,要努力推进自主开发,实施共同开发和自主开发并举的战略。从“高级政治”转移到“低级政治”上,加大自身对南海开发力度,以免因为政治纠纷错过了经济资源开发的重要时机。中国海洋经济与海洋技术水平的提高和海空力量的不断壮大等因素,足以保卫其海上工作顺利进行。21世纪是海洋的世纪,“蓝色圈地运动”激烈展开。中国必须抓住机遇,迎接挑战,为中华民族的生存与发展,争夺更多的海洋利益,分享应得的利益份额。

  7.结束语

  当今世界,和平与发展的时代主题没有变;中国所奉行的独立自主的和平外交政策没有变;经济全球化和世界格局多极化的趋势没有变。中国的发展离不开世界,世界的发展也离不开中国。中国与美国分别作为新兴大国和现存大国,美国对中国崛起态势的焦虑前所未有,企图通过介入南海争端使中国周边经济安全环境趋于恶化,阻遏中国走向海洋的步伐,对中国提出的“海洋强国”和“21世纪海上丝绸之路”的经济战略构想形成挑战,阻遏中国经济发展的步伐。中美既有合作也有摩擦,这是常态,面对常态我们要直面和解决问题,同时扩大和深化合作,努力把摩擦分歧变成合作。中国和东盟之间虽然有一些问题尚未达成共识,但地区安全稳定和经济发展是中国和整个东盟的共同利益。目前南海争端国际化趋势加快,我国解决南海问题的难度加大,但这并不能成为中国与东盟各国合作的障碍,南海争端相关各方应该本着友好合作的精神,共同解决遗留问题,共同谋发展求进步。

  在写这篇论文的过程中,我查找了许多近些年的新闻媒体和国际关系专家学者的点评分析等,更进一步认为南海争端对经济安全的影响是其主要方面。随着中国的迅速崛起,美国对中国的担心会越来越多,会把更多的力量用于平衡中国在亚太的影响力上。南海争端短期内无法解决并且摩擦冲突未来会成为常态,但争端各方都会尽量保持克制,发生战争的可能性几乎不存在。中国只要能够居安思危,布好大局,就能突破围堵,金蝉脱壳。

  另外,我尚存在许多不足之处。我水平有限,总结不很全面。又未能找到最前沿的经济数据,也未能找到具体应用于分析南海争端的国际关系理论模型,很多结论仅凭分析猜测,难免偏离事实。

栏目分类