周一至周五 | 9:00—22:00

期刊论文网 > 经济论文 > 县域经济论文 > 县域经济类论文 稷山县现代农业示范区对县域经济影响分析

县域经济类论文 稷山县现代农业示范区对县域经济影响分析

2018-12-02 13:14:39来源:组稿人论文网作者:婷婷

  摘 要

  县域经济作为一种特定的区域经济,在国民经济体系中处于承上启下的特殊地位,是统筹城乡协调发展、解决三农问题的重要手段。在区域竞争日益激烈的情况下,因地制宜,发展现代农业示范区是新形势需下县域经济发展的重要途径。现代农业示范区由于其示范性和辐射性,是我国农业现代化建设的重点项目,不仅要推广示范区的工程建设和示范区农产品新品,而且要加强农业高新技术的研发、推广。有利于实现传统农业向现代农业转型,促进农民就业和增收,优化区域经济发展结构,提高经济效益,促进县域经济可持续发展。

  本文阐述了研究的背景和意义,参考了相关文献,阐述了现代农业示范区、县域经济的内涵,对稷山县现代农业示范区现状、县域经济现状进行分析,并分析了现代农业示范区对县域经济的影响,最后对稷山县建设现代农业,推动县域经济发展提出对策建议。

  关键词:现代农业示范区;县域经济;区域经济。

  1 导论

  1.1 选题背景与意义

  1.1.1 选题背景

  在我国县域内,农村人口在县域人口中占很大比例,耕地面积在县域国土面积中占很大比例,农业经济是县域经济的重要组成部分。农村、农业、农民是县域发展中的重要因素,所以县域经济的发展离不开推动农业现代化建设,而现代农业示范区有利于加快农业现代化建设。

  我国高度重视现代农业示范区建设,2015年现代农业示范区建设支持政策提出,在现代农业示范区进行转型试点,实现农业规模化、机械化、专业化、信息化;实施“以奖代补”政策,对产出规模大、农业技术创新、对当地国民生产总值贡献大的示范区给予资金奖励;加大对示范区资金支持力度,拓宽融资渠道,解决融资难问题。现代农业示范区有利于大幅增加农民收入,有利于增加就业,有利于促进农村经济社会发展,多方面影响县域经济发展,实现县域产业结构优化升级。

  1.1.2 选题意义

  推动现代农业示范区建设有利于促进农民增收,增加就业;有利于构建和谐社会;有利于稳固农业基础地位;有利于社会主义新农村建设;有利于促进县域经济创新、协调、可持续发展。

  1.2 文献综述

  陈锡文(2007)一个县域内的农村、农民有着绝对数量优势,所以农业发展影响县域经济整体发展状况[1]。朱舜(2005)指出,中国城镇基本生活资料主要还是来自于县域农业,这就决定了县域经济在相当长的时间内只能以农业为基础,其工作重心也只能放在农业上[2]。成思危(2007)县域范围农村人口众多,收入消费水平总体偏低,县域经济要发展应率先推进农业发展,促进农民增收[3]。

  现代农业示范区与县域经济的互动发展研究中,姜庆华(2005)指出县域经济作为一种经济模式,其内涵远超过现代农业,现代农业示范区则作为县域经济的依托而存在。即现代农业建设与县域经济发展是相辅相成,不断促进的过程[4]。

  但目前大部分学者更注重研究现代农业对县域经济的影响方面。吴宝江、汤剑(2007)指出现代农业的发展不仅仅能提高第一产业对的贡献率,同时也能间接带动第二、第三产业对县域经济的贡献[5]。任连娣(2013)提出,现代农业具有推动增加农业投入和丰富消费市场的作用,是县域市场发展的重要贡献者。张永翊(2013)提出,现代农业是农村社会发展的积极助推者,促进农民增收、增加就业、完善农村基础设施建设等[11]。

  1.3 研究方法

  本文使用理论分析和实证分析相结合的方法。

  理论分析法:通过参考相关文献,把握研究理论和方法,在已有的研究基础上作初步分析,指导自己的研究过程。通过参考国家关于推进现代农业示范区建设、推动县域经济的政策文件,分析政策环境。

  综合分析法:本文详细说明了现代农业示范区、县域经济发展的相关概念,对稷山县现代农业示范区发展现状、县域经济发展现状进行实证分析,最后提出推动县域经济发展的对策建议。

  2相关概念和理论基础

  2.1 现代农业示范区

  为加快我国农业现代化进程,我国创建了一批现代农业示范区,是以示范的方法先将一部分农业基础雄厚的地区实现农业现代化、农业产业化。再将其成功的农业新产业、新技术、新品种、新模式推广到全国各地,是对农业现代化建设起探索、示范和引导作用的科普载体和基础设施。有利于普及我国广大农村地区信息基础设施,传递农业科技、市场信息、先进农业经营管理方法,有利于提升农户生产经营技能,有利于农户使用科学的方法提高生产效率和效益,增加农业产量,拓宽农产品销售渠道[9]。

  2.2 县域经济

  县域经济是以县城、乡镇、农村为要素,按照行政区域划分的区域经济。县域经济是国民经济的基本单元,县域经济有一个县级政权作为市场调控主体,有一个县级财政,因此,县域经济有一定的相对独立性,并有一定的能动性;县域经济地理界线明显,具有区域特色,区域特色与县域所在的地理位置、历史背景、文化遗产、资源禀赋相关联;县域经济是以市场为导向。县域经济不是封闭的,具有开放性,随着市场经济的发展,县域经济要突破县级行政区划的约束,在更大的区域内进行资源配置,获取竞争优势;县域经济还要接受国家宏观经济政策的指导。县域经济是国民经济的基本单元;县域经济是功能完备的综合性经济体系,县域经济活动涉及到生产、流通、消费、分配各环节,一、二、三产业各部门。但是,县域经济又不同于国民经济,县域经济不能“小而全”,要 “宜农则农”、“宜工则工” 、“宜商则商” “宜游则(旅)游”,注重发挥比较优势,突出重点产业;县域经济是以农业和农村经济为主体,工业化、城镇化、现代化是县域经济的发展主题和方向。发展县域经济是解决三农问题的新的切入点,是全面推进小康建设的重要任务。

  2.3理论基础

  区域发展理论主要是从自然和社会经济情况出发,研究一定区域内的经济发展问题,为提出区域内发展战略、制定发展政策、实现战略目标等提供理论依据,下面就其中的配第——克拉克定理和区域主导产业理论做一点阐述。

  配第——克拉克定理就是建立在费希尔的三次产业分类法基础上,研究经济发展过程中产业结构演变的经济规律和区域主导产业的选择理论,其主要内容是:经济的发展,人均国民收入水平将会得到提高,第一产业的国民收入与劳动力的相对比重逐渐下降,第二、三产业则会上升,即会出现第一产业向第二、三产业的劳动力转移现象。该定理的形成建立在收入弹性差异和投资报酬差异基础之上。第一产业主要是涉及农、渔、牧、林产业的农产品,作为人类生产生活的必需品,其需求是当人们的收入达到一定程度后,收入的继续增加并不会增加农产品的消耗,即它的收入弹性出现下降。同时,二、三产业生产的工业产品和服务相对收入弹性增加,吸引国民收入和劳动力在产业间转移。另一方面,技术进步在各产业间差别很大,农业由于生产技术更新的难度大、时间周期长会出现报酬递减现象。工业则相反,技术进步空间大,资本投入增加带动产量上升,单位成本下降,必将进一步推动工业的发展。因此,配第——克拉克定理也可以用分析一个地区农业劳动力所占份额的比值和人均收入水平的高低,判断该区域内的经济发展情况。

  区域主导产业是决定区域发展方向、产业结构的重要因素,对区域经济发展具有重要作用。主导产业往往产业关联度强,在发展自身的同时,对其它产业乃至整个区域经济都有较强的带动作用。世纪年代中期,美国经济学家在《经济发展战略》一书中,提出了发展经济应首先发展产业关联度高的产业。这样的产业在发展过程中,会充分利用对整个经济的扩散和带动作用,通过前瞻影响、后顾影响与旁侧影响实现经济的区域性发展。主导产业的选择是基于比较利益理论与要素禀赋理论来研究的,充分考虑区域优势特色的重要性。一般而言,优势是具有独特性、不可复制性为基础的一种客观存在,只有在一定的关注度和发展力度下才可能成为区域产业发展的关键优势,这就要求政府在主导产业选择和发展上发挥作用。因此,配第——克拉克定理解释了产业结构演变的一般过程,劳动力和资本随着区域经济的发展必然会从收入弹性小和投资报酬低的产业转移到相对收入弹性大和投资报酬高的产业,对了解某一区域内产业结构具体情况提供了理论依据,区域主导产业理论则是从产业发展的角度,注重产业关联度,在资本、劳动力的有效转移中,合理调整产业结构,推动整个区域经济的协调发展[8]。

  3稷山县县域经济及现代农业示范区发展现状

  3.1稷山县县域经济发展现状

  3.1.1综合状况

  国民经济平稳较好增长。2015年全县实现生产总值669447万元,增长8.3%。其中,第一产业实现增加值115560万元,增长4.46%;第二产业实现增加值 289636万元,增长10.1%;第三产业实现增加值 264251万元,增长7.4%。三次产业比例为17.2:43.3:39.5,三次产业贡献率为8.8%、61.8%、29.4%,三次产业拉动经济增长点数分别为0.7、5.1、2.4。 2015年全县人均地区生产总值18978元,按当年平均汇率折算为3521美元。

  就业持续增加。2015年大力实施高技能人才开发工程。全县技能人才培养479人,新增高技能人才35人,创业培训人数650人,再就业培训1010人,新成长劳动力培养300人。全县城镇新增就业6378人,转移农村劳动力7487人,创业就业人数1785人,补贴就业困难大学生586人,公开招聘公务员和事业单位工作人员177人。 居民消费价格基本稳定。2015年全县居民消费价格指数比去年上涨2.6%。其中,食品价格上涨5.7%,商品零售价格指数上涨3.1%,农业生产资料价格总指数上涨5.4%。

  3.1.2 人口结构

  人口数量是经济指标的基数,人口结构的变化时刻影响着区域内经济指标的人均水平,不同的人口结构对经济发展的贡献程度是不一样的,在某种程度上,

  人口结构预示着未来一定时间一定区域内经济的发展潜力。通常用人口年龄、性

  别的比例来衡量县域人口结构的变化。

  2015年,稷山县人口总数37.2万,同比增长了6%。户籍性质角度看,非农业人口远远不及农业人口,但同比增长速度加大,显示出安岳县经济发展还在起步阶段,城镇化建设初现成绩,但今后的工作仍很艰巨。老年人口增加较多,占全县总人口的12%。因此,安岳县人口结构进入老龄社会阶段未来阶段老龄化程度会进一步加深,劳动力的减少会给县域经济的发展带来一定的压力。

  表3.1 稷山县人口机构表

  2014年2015年性别男18.1万人18.9万人女17.2万人18.3万人户籍农业23.1万人24.4万人非农业12.2万人12.8万人年龄 18岁以下8.3万人9.3万人18-35岁13.4万人14.2万人591135-60岁9.8万人9.6万人60岁以上3.8万人4.2万人数据来源:稷山县2015年统计年鉴

  3.1.3 稷山县农村居民收入与消费状况

  表3.2稷山县2011-2015年农村居民人均纯收入表

  年份农村居民人均纯收入/元2011年59112012年67092013年75812014年85662015年9593数据来源:稷山县统计局

  表3.3稷山县2015年农村家庭人均各类消费性支出表

  饮食衣着家庭设施用品医疗保健交通通信教育文化娱乐居住其他合计绝对额

  (元)20146043354031686712682356715所占

  比重30%9%5%6%2.5%10%4%3.5%70%数据来源:稷山县县志

  根据表3.2和表3.3可知,2015年稷山县2015年农村居民人均纯收入是9593元,而全国2015年农村居民人均纯收入是10772元,低于全国平均水平,比全国少1179元,居民收入增长速度慢于经济发展速度。为了实现全面建成小康社会,必须大力发展稷山县现代农业,尤其是支持现代农业示范区建设,大幅度增加农民收入。县域经济内农村消费市场占很大比例,农村具有广阔的消费市场,通过现代农业示范区建设,增加就业,增加收入,扩大消费,促进县域经济发展。

  3.2稷山县现代农业示范区发展状况

  稷山县位于山西省运城市,全县耕地总面积58.16万亩,稷山县有“粮、果、蔬、枣、畜”等五大主导产业,粮食总播种面积72万亩,生产总量超过2亿公斤;水果总种植面积11.3万亩,生产总量14.9万吨,年总产值4亿元,其中葡萄种植面积3万亩,生产产量4.6万吨;红枣种植面积15.3万亩,生产总量4.8万吨,年总产值4.9亿元;蛋鸡存栏760万只,每年产鸡蛋 6.8万吨,每年产值2.07亿元;蔬菜、药材、小杂粮等种植面积6.1万亩,每年产值1.5亿元以上。农民人均纯收入为5911元。根据表4.1可以知道主要农产品产量。

  表4.1 2015年主要农产品产量

  产品名称产量(吨)红枣48000葡萄46000蔬菜58000苹果36000桃19000鸡蛋68000

  稷山县政府投入4.5亿元进行现代农业示范区建设,加速推进农业产业化建设,目前已形成了智能化温室种植、现代化蛋鸡养殖、板枣观光、优质葡萄四大园区。

  稷山县稷王现代农业示范园,创立于2011年8月,占地面积1000亩,目前投资2.4亿元。企业以发展现代农业科技为核心,建设有有机蔬菜,名优花卉种苗研发和培育。科普培训、乡村休闲、垂钓、采摘、娱乐、大型水上乐园,温泉洗浴为一体的综合性园区。目前,公司拥有10000平米的高能纹络式联动温室,100栋标准日光温室,6000平米有机蔬菜温室(立体种植、无土裁培)等相应的配套设施和绿化项目。稷王现代农业示范园项目分别建设兰花组培研发中心、高智能纹络式联栋温室、立体种植和无土栽培的有机蔬菜温室、濒危植物保护基地和农业科普教育基地、北方优质百果园、养生保健药材基地等,是一个突破农业发展瓶颈、带动山西省现代农业发展的标志项目,将大大提升农业创新能力。

  稷峰镇荆平葡萄优质高效示范园通过园区各项基本设施的组装配套和标准化技术的推广应用,3300亩葡萄亩均增产500公斤,优质果率提高了10%~15%,人均年增收3000元。同时,该县3万亩葡萄亩均增收200元,带动包装、运输、餐饮等相关产业增收约1亿元。

  山西晋华畜禽产品开发公司60万只蛋鸡养殖畜牧示范园是目前国内规模较大、自动化程度最高、科技含量领先的现代化蛋鸡养殖场,占地70亩,有鸡舍7幢共1.5万平方米,蛋鸡饲养量达60万只,每年可带动养鸡和相关产业增收1.5亿元。

  稷山县城郊五万亩优质板枣休闲观光园区是集生态观光、田园采摘、休闲娱乐、农耕文化、历史传说为一体的高标准综合性的现代化特色农业示范园区。园区位于稷山板枣原产地和主产区的稷峰镇境内(52个行政村,10.8万人),涉及13个村,面积5万亩,人口3.2万人。园区不仅有千年枣树王、慈禧园、贡枣园、高欢寨、老龙川;而且道路绵延百里四通八达,渠道管灌交织成网,基础设施基本到位,观光旅游已具雏形。与大佛寺、青龙寺、宋金墓、法王庙等文物景点相映生辉,形成人文历史、自然风光、名优特色的有机交融,乃后稷故里现代农业新亮点。郊板枣观光示范园涉及13个村,总面积5万亩,是一个集生态观光、田园采摘、休闲娱乐于一体的高标准的现代化特色农业示范园区。

  4 稷山县现代农业示范区对县域经济的影响

  4.1 推动现代农业建设

  稷山是传统的农业大县,现阶段,全县农业的发展仍然存在着现代化程度不高,农村经济社会发展比较滞后,通过四大园区建设,可以实现粗放型、温饱型、单一型传统农业向精细型、效益型、综合型现代农业的转变。建设稷山现代农业示范区,能够做强粮食、水果、蔬菜、养殖、观光农业等优势产业,形成稷山特色的产业体系;做强粮食、果品、蔬菜、畜制品、特色农产品加工等龙头企业,延伸农业产业链条,增加农业附加值。做强发展机制,使整合国家资金、鼓励农民投入、吸纳社会资金的现代农业投入机制更加完善配套;农产品质量安全检测、新型农业经营、现代农业技术支持、动植物疫病防控、现代农业标准化等现代农业支持体系更加完善配套。

  4.2 促进第二产业集聚

  现代农业示范区建设对第二产业的作用主要是通过产业集聚发挥作用的。稷山重视蔬菜、板枣、葡萄、鸡蛋等产业的发展,在政府主导型农业产业发展模式中,通过划定种植基地、规划工业园区将相对分散的农业生产、加工基地与生产性服务业在特定区域集聚,完善产业链条,补充、重组产业链中缺失的产业环节。以荆平葡萄园区为例,葡萄种植需要化肥厂、农药厂的协同,种植出来的果实经过鲜果的清洗挑选、初加工和深加工环节,每个环节都涉及包装、销售商以及电力、水利的生产和供应。葡萄产业集群在稷山县域范围中的形成,将极大的促进第二产业县域经济发展,拉动县域经济的增长,这主要是通过集聚效应来影响县域经济发展的。以稷山板枣为例,板枣可以深加工成蜜枣、果脯、贡枣、酒枣等食品,可以催进板枣食品价格业的发展同时县政府主持开展农产品展销会等,使稷山农产品销往全国各地[6]。

  4.3 推动旅游业发展

  休闲农业的发展使得稷山县旅游产业总收入与接待游客人数逐年增长。稷山县依托板枣产业推动现代农业与文化旅游业深度融合。稷山是闻名全国的“红枣之乡”,栽植板枣距今已有上千年历史。县政府大力发展板枣种植。同时,深度挖掘传统农业的文化旅游元素。将板枣园区化建设与休闲观光采摘相结合,稷山县城郊5万亩优质板枣观光区在园区内完成硬化、绿化、美化,把其建成休闲观光采摘区;讲板枣的品牌塑造与挖掘千年枣文化精神相结合。近年来,稷山县委、县政府更加注重稷山板枣品牌的塑造与宣传,成立了“稷山县红枣协会”,注册了“稷山板枣”商标,获得了国内外各类奖项20多个,并举办各类枣文化平台交流活动,使其成为山西十大名枣之首,全国十大名枣之一,而逐渐驰名中外。同时,以建设5万亩优质板枣观光园区为契机,深挖千年枣文化精神,使稷山板枣这一品牌更加富有文化内涵:园区内,千年以上树龄的枣树有1.7万余颗、500年以上树龄的枣树8000余颗,它们千姿百态、经历风雨、风韵犹存;3000年枣林遗址春秋园、唐代千年枣王、贡枣园、药王食枣园等。

  4.4 促进农民增收

  现代农业示范区建设给农民带来直接经济收入,稷山县城郊板枣园区栽植面积达15万亩,村级枣协会发展到22个,板枣专业合作社达28个,年产板枣5000万公斤,年产值6.3亿元,枣农人均收入万元左右,枣制品加工企业88家。荆平葡萄园区通过“合作社+基地+农户”种植模式,形成了葡萄种植、苗木培育、冷冻存储、包装销售一条龙产业链以及延伸出的葡萄酒业、休闲食品,全村每年增收2000余万元。现代农业示范区发展在给广大农民带来直接的经济收入的同时还带来潜在的社会经济效益,即可以吸纳农村剩余劳动力,促进农村剩余劳动力的转移。在农业产业发展的产业链中,种植、初加工、深加工、销售各环节都能够有效地吸纳部分农村剩余劳动力,其中种植环节效果最为明显。葡萄、枣在种植的过程中,需要人工施肥、套袋、采摘,按一亩地正常情况下一天需要人施肥、人套袋、人采摘的比例算,高农村上百万农村人口在务农闲暇时间的生活收入。随着产业链的延伸,葡萄、枣深加工、销售推广企业、套袋生产企业等配套企业在一定程度上吸纳农村剩余劳动力。不仅解决了农村剩余劳动力,也解决了城镇居民的就业问题,尤其是农产品营销方面[7]。

  4.5现代农业对县域经济总体影响

  一、县域市场发展的重要贡献者。现代农业具有刺激加大农业投入和丰富消费内容两方面的市场作用。县域市场发展中经济资源投入效果的实现,需要以优质的产业形式作为实现载体。现代农业对县域内产业结构的升级和优化具有引导性功能和刺激性作用。现代农业投入的重点是资金、技术、信息、人才等而在上述优质要素的作用下,县域经济市场亦会得到优质发展。另一方面,现代农业所提供的产品与服务,通过丰富的消费内容、多样的消费形式和优质的消费效果,将对县域市场结构优化和经济发展水平提升起到带动作用。二、县域各产业联动发展的有力推动者。发展现代农业有助于促进县域经济中相关二、三产业的优化发展。首先,通过加快县域现代农业产业体系的不断完善和农产品产销链条的延长,带动与农业相关的生产性行业及服务性行业的发展;同时,通过对高新农业技术的不断应用和及时有效的信息支持,完善教育培训、信息资讯等县域经济发展所需的现代技术服务体系功能;第三,现代农业对资金投入和信贷服务存在较高要求,这将有效带动和促进银行、保险等现代金融服务业在县域市场中的运行发展。三、农村社会发展的积极助推者。发展现代农业,能够促进县域范围内农民收入水平的提高,并通过与其他各相关产业的互动发展,实现农民在县域内的充分、顺畅就业,亦能够较有效地解决农村劳动力在不同产业类别中就业不均的现象。通过对观光休闲等现代农业产业服务新功能的开发,优化县域生态环境,促成生产和生活基础设施的发展与完善,有效促进县域发展环境的综合优化;通过现代农产品及农产品服务的市场供给和来自于城市市场的成熟消费,带动县域农村社会区域文化传承与创新、科学技术普及、公共服务体系的完善与质量的提升,实现农村公共事业的全面发展及公共服务质量水平的提高。

  5 完善农业示范区加快县域经济发展的对策分析

  5.1凸显地方农业特色

  在中国县域经济中,每个地方都有自己的特色农业,现代农业示范区建设要在特色农业上下功夫,区别于他区域农业,在品牌上动脑筋,建立品牌优势,才能激活发展要素。因此,在县域现代农业经济发展中,必须立足地方资源禀赋和产业基础,按照“因地制宜,区域布局,彰显特色,错位发展”的原则,把不同区域的优势产业做精做深,实行一村一品等活动,以形成蔬菜、水果、畜牧、花卉等各具特色、优势突出的产业区域,例如稷山县,聚焦发展蔬菜、板枣、葡萄、蛋鸡,建设好农业主导产业,进一步提高县域经济效益[10]。

  5.2壮大产业龙头

  现代农业最重要的特征之一就是工业和农业的相互联姻,融合发展。 因此,要真正推进农业产业化,就必须以工业化的思路谋划农业,以工业化的理念发展农业。围绕骨干产业发展,加快农产品仓储、运输、销售、加工等农业龙头企业建设,形成以工带农、以农促工的良性发展格局,不断拉长农业产业链条,提升农产品附加值。山西昕光包装有限公司、稷山县森淼包装有限公司、稷山县胜达包装有限公司作为稷山的三大包装龙头企业,加快产业升级步伐,提高创意设计能力,积极发展卡纸包装产品,走提高产品附加值的内涵式扩张发展路径,使得企业产品向着“高精尖”发展,引导企业之间的横向联系和综合整合,使产业向“集群化”的角度发展。政府应大力支持和鼓励稷山县贵妇人栆业有限公司、山西原味园食品、山西一生情枣业有限公司等枣业加工企业,山西晋龙集团饲料有限公司、石羊集团稷山饲料公司、稷山县鸿飞饲料公司等饲料企业,采用新技术、新工艺、新设备对现有生产设施矜持技术改造,优化生产流程,加快食品质量管理和食品安全检测能力的建设。

  5.3调整农业产业结构

  农村产业结构是指农村中各产业部门之间的比例关系和相互关系,具体表现为农村劳动力、固定资产及其它资源在各产业之间分配构成的状况。随着人们生活水平的提高,市场上对板枣、葡萄、苹果蔬菜等名、优、特农产品存在较大的需求空间。农村产业结构调整必须在稳定基本农产品供给的前提下,注重农产品质量和品质的提高;由单纯的种植业向种植、养殖、加工、销售一体化转变,进行深加工,提高农产品的附加值,积极发展农村第二、三产业,延长产业链,实现产业联动,实现农业增效和农民增收;发展优质高效农业,全面提高农业和农村经济的经济效益,促进农业经济增长方式的根本性转变。

  5.4 政府主导,加大投入力度

  5.2.1加大资金投入

  在县域经济发展的实践中,县级政权应主要利用经济手段来为各产业行业的发展提供支持,积极引导并影响企业及其他经营主体在县域经济发展中积极作为。 现代农业示范区建设中,政府应该通过加大资金支持力度,通过设立财政专项资金、招商引资、价格支持与补贴、税收减免、低息或无息贷款等政策扶持,形成农业发展的政策和制度保障;通过政府牵头提供农业科技、教育、技术推广经费等;吸引社会力量参与现代农业示范区建设,通过入股的方式多渠道筹集资金。

  5.2.2完善的农业基础设施

  作为县域经济发展的基础性产业,现代农业较传统农业更依赖于完善的农业基础设施与技术装备条件。 在产业发展中,农业生产基础设施是否完备、装备条件与水平是否良好,决定了现代农业的生产效率和产品质量。 在现代农业示范区建设中,应首先注重农业设施的建设,以提升农业生产效率和防范各种风险的能力;同时,积极投入技术资源,提升农业装备技术条件,加强先进适用、安全可靠、节能减排、生产急需的农业机械研发推广,重点突破农业产业转型发展中的产品成本瓶颈。

  5.2.3优质的现代农业经营主体体系

  现代农业经营主体主要指生产主体和服务主体。县域内的企业、合作组织、农户等生产主体,应首先以企业作为现代农业发展的龙头,通过提高自身发展能力、积极拓展市场、不断完善产业链以提高产业效益。其次,合作组织应通过提升组织化程度,实现对现代农业发展的有效参与和组织支持;作为现代农业生产经营最基本主体的农户,应理性观察市场,主动更新生产观念和经营思路,积极参与产业化经营,以实现农户“小生产”与现代农业的“大市场”有效衔接;第三,教育、科研机构、中介组织等市场服务主体,应凭借自身的优势、充分利用所掌握资源,为县域经济及现代农业发展提供决策咨询、产品宣传。展资金等支持并不断扩展服务内容,打造有偿服务与公益服务相结合的现代农业及县域经济优质服务主体。

  5.2.4强大的农业科技支撑

  现代农业的发展越来越依托于将大量的技术应用于产品生产与服务提供。 发展现代农业应不断加强基础性、前沿性、公益性重大农业科学技术研究,着力解一批影响现代农业发展全局的重大科技问题;同时不断改善农业科研条件,完善农业科技创新体系和现代农业产业技术体系,积极实施农业科技与现代农业生产的对接与技术转化,并通过形成完善的农业科技评价机制,激发现代农业发展体系中的科技创新活力。

栏目分类