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传媒论文写作模板 自媒体时代群体性事件网络舆情及其治理

传媒论文写作模板 自媒体时代群体性事件网络舆情及其治理

2018-11-19 09:13:25来源:期刊投稿网作者:婷婷
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  摘要:

  随着网络信息技术的不断发展,新的媒体形式——自媒体出现了。自媒体的出现降低了传播信息的成本和门槛,同时也给网民提供了更多的空间和自由去讨论热点问题以及分享生活。公众对热点事件的关注度和对政府决策的参与度不断增加,网络舆情的正面负面影响也都日渐体现出来。本文主要分为三个部分,第一部分介绍了研究背景,研究目的及意义;第二部分,对与论文主题相关的名词进行了概念论述,介绍了自媒体时代信息的传播方式及其弊端,并描述了网络舆情的负面效应及治理的必要性;第三部分,通过借鉴其他国家的治理模式,为我国的网络舆情治理提供方法。简单论述为,提高公民和媒体自律性,建立完善的法律制度,提升网络技术水平建立完备的网络信息管理体系等方法,此外还应增加政府信息公开度,让公众更了解政府运作和与其生活紧密相关的事务进程,避免公众被谣言误导。从多个角度对网络舆情进行治理,能更有效的处理网群事件,同时也为创建良好的网络环境提供更多可能和便利。

  关键词:自媒体;网络群体性事件;网络舆情治理;

  1 导论

  1.1研究背景

  我国社会目前正处于战略发展的紧要时期,政治、经济、社会结构也处在发展转型和调整时期,现代化的进程推动着经济发展、社会进步,但同时也给社会增加了一些不安定因素。整体利益格局的调整、社会约制程度的下降、社会分化的日渐加重等现象的出现揭露了社会中存在的一些深层次矛盾,因而由各类问题和矛盾升级导致的群体性事件频频发生。

  如何更有效地治理群体性事件网络舆情是关乎政府形象和公信力的重要问题。

  1.2研究目的与研究意义

  1.2.1研究目的

  2015年12月底,在CNNIC(中国互联网信息中心)发布的《中国互联网络发展状况统计报告》中,中国网民规模扩大到6.88亿,互联网普及率也已达到50.3%,用手机端上网的民众逐渐增多,使用手机上网的人数已达到6.20亿,占网民总人数的90.1%。互联网普及率和网民数量的增长都说明中国互联网规模和社会影响力在扩大。表达社情民意的方式日渐增多,并且更开放更便捷。

  1.2.2研究意义

  2 自媒体时代群体性事件网络舆情相关概念及扩展

  2.1相关概念论述

  2.1.1自媒体概念

  自媒体(We Media),也被称为“公民媒体”或“个人媒体”,是2002年Dan Gillmor对“新闻媒体3.0”的进一步定义;新闻媒体1.0——传统媒体(Old Media),包括报纸、广播、电视等;新闻媒体2.0——Old Media借助互联网平台后的网络版以及新闻门户网站。新闻媒体3.0主要包括BBS、Blog、Microblog、Weixin等媒介。

  Shein Bowman和Chris Wills联合提出“We Media”这个概念,并给予它一个非常周详的定义:自媒体就是,随着数字科技的强化、全球知识体系互动性增强,使普通大众提供与分享他们本身的事实和新闻这一行径开始被理解的一种途径。

  简言之,自媒体定义应该为,利用网络新技术进行自主信息发布的那些个体传播主体。

  2.1.2自媒体时代定义

  自媒体时代是指通过现代化、电子化的手段,以个人传播为中心,向特定或不特定的人传递或规范或不规范的信息的媒介时代,人人都可以成为新闻传播者。在这种媒介极高的交互性、自主性的影响下,新闻自由度得到了显著提高,传媒生态也发生了前所未有的转变。

  2.1.3网络舆情概念

  舆情是指在一定社会空间内,由个人及社会群体构成的公众,对与自己切身利益相关的各种公共事务所持有的多种情绪、意见、态度的总和。(公共事务包括社会热点问题、事件,社会冲突,社会活动等)

  网络舆情则是在一定社会空间内,以网络为载体,以事件为核心,公众对于涉及到自身利益的公共事务所保有的各种立场、情绪、见解的总和。

  随着网络技术和自媒体的发展,网络平台逐渐增多,公众观点的表达、传播、互动也逐渐增加,这样的网络舆情形成迅速,对社会影响巨大。

  2.1.4网络群体性事件概念

  网络群体性事件是指依托网络平台,网民群体围绕某一主题、基于不同的目的聚集在网络上,形成一定组织规模宣泄对于社会矛盾的不满从而产生一定社会影响的社会性活动,其目标是引发社会关注、干扰社会活动。

  随着信息时代的来临以及社会大发展,当前所出现的一系列复杂多样的社会问题,由于各方利益不同,产生的矛盾也就不断升级。互联网作为一把双刃剑,它在给我们带来便利的同时,也在不断地对我们传统观念提出挑战。特别是自媒体的发展和网络传播迅速及时的特点,网络俨然已经成为人们获取信息的主要渠道,随着网民数量的不断攀升,公众也开始利用互联网这一平台发表自己的看法,由于网络传播的匿名性的特点又被一些怀有不良心思的人以及一些不法分子所利用,成为其宣泄情绪、组织群体性事件的平台。

  2.2自媒体时代的传播方式及其弊端

  2.2.1自媒体时代的传播方式 

  自媒体时代自媒体的传播方式实际上依然是一对多、一对一, 然而传播的主体产生了改变。传统媒体时期,发布信息的多位新闻机构或运作新闻机构的个体,然而,在自媒体时代,信息发布的主体是进行独立传播的个体。每个个体都享有传播与发布信息的权利,无数能独立传播的个体聚集在一起构成了“WE”,也促进了自媒体时代的到来。除此之外,自媒体与之前的网络媒体相比,拥有了更大的话语空间与自主权。

  2.2.1.1信息传播环境“实态”化

  自媒体时代传播的信息环境是由系统性和整体性更强的自媒体所构建的,它呈现出的是碎片化的形式。受众获取信息的渠道走向多元化,信息可以文本、音频、视频、GIF等形式进行传播。在传播活动中,公众的身份是两重的,集信息发布者和信息接受者于一体,而他们发布的内容往往就以碎片化的形式出现,从不同的自媒体获取不同信息,我们看到听到更多观点,也就更能还原事件真实情况。自媒体的信息生成的特性使信息获取的渠道发生了改变,由相较单一化向多元化转变,用户自身产生内容并进行交流互动的形式是自媒体时代传播的核心,这种传播形式推动了自媒体信息传播在虚拟现实中对实际生活全景的构建,信息传播环境逐渐由“拟态”过渡到“实态”。

  2.2.1.2“蒸腾模式”舆论生成态势

  大众传播时代,传统媒体掌握着多数的媒介资源和媒介发布渠道,也就掌握着受众社会上许多事件的看法,传统媒体呈现出的这种舆论引导模式就是舆论“瀑布模式”。

  而在自媒体时代,我们拥有更丰富的信息传播渠道,每个用户都能够加入到生产互联网内容的行列中来,由此,一种自下而上的“蒸腾模式”的舆论生成态势产生了。“蒸腾式”舆论模式,由自媒体发布的信息内容自下而上传播,看法、建议同样自下而上地汇聚,公众对事件事务的关注和讨论不再依赖大众传媒的议程设置,而是由真实民意自发形成,从而推动事件的解决。

  2.2.1.3自媒体变身“信息重构修复者”

  自媒体时代,信息在通过微博、新闻客户端等平台进行传播时是一种多级传播,通过转发、评论等功能对一个信息进行筛选、求证,过滤,从而进行“自我把关”、“自我修复”的过程。同时自媒体和传统媒体间的互动,以及自媒体用户间的交流,会让新的信息在不断地被筛选、证实,并在主流媒体的引导下成为公共议题进而产生强大的舆论环境,在舆论环境中再通过交互形成新议题。因此,自媒体在进行信息传播时,也具备纠错、修复信息的产生机制,信息传播过程是一个信息循环传播并持续完善信息的过程,信息在这过程中不断地进行重组、纠正及整合,这些特性充分诠释了自媒体作为“信息重构修复者”的新角色。

  2.2.2自媒体时代传播模式的弊端

  2.2.2.3传播内容娱乐化

  自媒体时代下自媒体最重要的功能就是表达社情民意,传播内容的娱乐化,使得公众对公共事件的表达和讨论被淹没,自媒体亦不能实际的发挥舆论表达作用。

  2.3网络舆情功能

  2.3.1反映社会舆情

  网络舆情是社会舆情在互联网上的映射;是公众通过互联网平台表达对政治、经济、文化、社会发展趋势以及对所关注的热点问题等的反映的集合。

  2.3.2信息传播和舆论导向功能

  互联网的广泛应用打破了政府和公民之间长期信息不对称的状态,使信息传播更便捷,不受地域时间的限制;网络媒体也给予了公众更广泛更公开更透明的平台,使得更多的人参与到各个事件的讨论、评论中,充分表达自己的看法。这种交互性极强的信息传播方式在群体事件的传播方面有着不可小觑的作用。

  2.3.3建言功能

  网络如今已经成为了中国网民表达社情民意最踊跃的平台,网络媒体通常能反映出来自社会基层的信息,这些信息能够帮助政府最大程度的了解民意的真实情况,从而做出科学的决策。这也增强了政府工作的透明度,改变了以往信息部队称的局面。

  2.3.4惩治腐败功能

  网络具有透明、公开、便捷的特性,是反腐败的天然盟友。网络反腐主要优势在于其拥有庞大的监督主体——公众,网民的视线聚焦,使得反腐的关注度直线上升,并且起到了一定的舆论监督功能,使官官相护草草了事成为不可能,促进了反腐的进程。

  2.4自媒体时代网络舆情的特点

  自媒体时代是一个可以自由发声、表达自我、互通想法的媒介时代,网络舆情在这样一个全新的时代里得到了最彻底的融合和释放。自媒体时代网络舆情的特点具体有以下几点:

  2.4.1自由性

  互联网的开放环境,给予了公众发表看法的空间和便利,通过各种互联网平台,网民可以随时随地发表意见。并且因为互联网具有匿名的特点,大多数网民会更自由地发表自己的真实的见解和立场。

  2.4.2交互性

  在互联网上,在对某一事件、问题发表意见的过程中,网民之间经常进行互动,赞成和反对的意见相互融合、碰撞,甚至出现意见交锋。这种交互性极强的即时交流方式,让网民遇见了更多角度的观点,使讨论更广泛更深入,网络舆情也能得到更集中地表达。

  2.4.3多元性

  网络舆情的主题多种多样,受众范围、话题面都极为广泛,各种想法在互联网平台里传播碰撞,被人评论和转载,交互性极强,这些使网络舆情在价值传递和利益诉求上呈现多元化的特点。

  2.4.4突发性

  网络舆情的形成往往非常迅速,新闻事件在网络上备受关注的同时,也迅速成为舆论热点。网民会在网络中发表意见,这些个人意见迅速的聚集起来成为公共意见,这些意见再通过“点赞”“评论”等平台功能而受到网民认同或反驳,最终形成强大的意见声势。网络实时更新的特点,使网络舆论可以以最快的速度传播。

  2.4.5隐匿性

  互联网是一个虚拟的世界,由于网络身份的匿名化,和不完善的监督监管机制,网络也沦为了一些网民发泄情绪的空间。在这个空间内你可以人意表达,没有人知道你是谁。

  2.4.6偏差性

  网络舆情是社情民意表达中最活跃的一种,但是终归不等同于全民立场。网络言论中,受主客观因素影响,总有些言论是情绪化、非理性的,网络舆情的自由性也使网民习惯于把互联网作为情绪发泄的最佳场所,这些或不负责任或片面情绪化的言论,甚至于灰色的言论在网络中传播很容易演变为有害的舆论。

  2.5网络舆情和群体性事件的关系

  群体性事件的网络舆情是舆情的一种特殊表现形式,是社会中各种矛盾和热点问题累积爆发的反映。网络舆情和群体性事件的发展关系有以下三种:

  2.5.1群体性事件发生引起网络舆情

  在群体性事件发生后,针对事件发生原因、经过及政府对该事件的解决方法、事件中体现的道德、体制等层面问题会受到积极讨论,这样讨论中的情绪、见解聚集在一起最终形成网络舆情,网络舆情会干扰公众对事件的进行理性的思考和判断,也会影响相关政府部门和事件相关人士的立场表达。

  2.5.2网络舆情衍生群体性事件

  网民在网络上对那些涉及自己切身利益的或关注的问题发表的言论,在传播中受到共鸣或其他网友的热烈关注,针对这一问题引发的讨论掀起了舆论热潮。这些言论形成的强大舆情会演化为群体性事件,网络舆情在这一过程中起到了重要影响。云南孟连事件、广东乌坎官事件这类官民冲突,就是舆情引发群体性事件的例子,群众长久以来积攒的对高官的不满在一瞬间爆发,群众纷纷在网络平台发泄自己的想法,进而激发网络舆情,发生大规模的群体性事件。

  2.5.3群体性事件→网络舆情→群体性事件

  由群体性事件引起的网络舆情,具有涉及范围广泛、争议颇多、影响深远等特点,再加之,互联网络具有匿名性、即时性等特性,在形成网络舆情的同时又带来了蝴蝶效应、群体极化等负效应,这些都在群体性事件的爆发中充当了催化剂和膨化剂的角色,进而,引发了一系列新的群体性事件。

  2.6自媒体时代网群事件舆情的负面影响

  2.6.1群体极化

  群体极化最初由斯托纳年提出,意思是群体决策可能使个人更加冒险,也可能使个人更加保守。群体决策比个体决策更容易走向极端即群体极化。

  群体极化的出现通常伴随着沉默的螺旋现象。沉默的螺旋可以通俗的解释为人们在形成意见后会观察意见环境,自己若处于多数意见一方便会更大胆的表达自己的观点,反之,当他们的意见属于少数一方时更倾向于隐藏自己的意见向多数意见方附和。

  自媒体的发展,给予了网民更多的发布信息、沟通互动的自由和空间。真实的虚假的消息传播的几率都在增加,网络给志同道合者、意见一致者提供了更多的平台,同时也助长了极端主义的存活。长期处于极端立场的环境下,少数意见方会慢慢被同化,当热点事件出现时,网民的讨论会被这股“极端”的思想所影响,理性的声音难以扩散,非理性的声音占据主流,在讨论中少数意见方又渐渐“沉默”。这种盲从和极化一旦无论在网络中还是在现实中,都会引发群体性事件。

  2.6.2蝴蝶效应

  “蝴蝶效应”是指初始条件的极小偏差会对事物发展的结果造成极大差异。这一理论最初由美国气象学家罗伦兹提出,他在求解仿真地球大气的13个方程式时发现本来很小的差异,结果却偏离了十万八千里。这一理论通俗的解释为,一只蝴蝶在亚洲轻拍翅膀,可能使美洲几个月后出现一场龙卷风。

  在群体性事件中也适用这一理论。由于网络信息即刻生成、即时传播、实时互动的特性,群体性事件网络舆情在传播时呈放射状,范围广泛,随机性极强;同时,因为网络用户的人际关系错综复杂且人数颇多,信息在传播中随着传播人数的增多真实性在下降,而原本的事实也在多次传播中也曲解。谣言的形成极为容易,而这种伪民意在网络上传播时得到网民的支持,会催化群体性事件的发生。

  网络匿名化的特性更是给虚假信息的传播提供了天然屏障。谣言在网络中像滚雪球一样,越滚越大,越传越真,会给群体性事件的治理带来麻烦,也会使得政府、媒体的公信力受到挑战和质疑。

  群体性事件的网络舆情,不论其真实性、虚拟性,其传播张力如果得不到释放,都会导致或加剧现实中的群体性事件。

  3 群体性事件网络舆情治理的理论依据及必要性

  3.1理论依据

  3.1.1议程设置理论

  议程设置是由Walter Lippmann最早提出,随后,美国传播学家麦库姆斯和唐纳德,于1972年在一篇题为《大众传播的议程设置功能》的论文中进一步阐释了该理论,“议程设置理论”由此正式诞生。是大众传播媒介影响社会的重要方式。

  议程设置理论的主要观点为:公众对事件的重视程度和大众媒介对事件的重视程度是成正比的,也就是说,大众媒介可能不能决定公众对某一事件或问题的看法,但可以通过发布消息和设定相关的议题而更有效的影响和引导公众对问题的关注度,由此,使得某些问题成为舆论讨论的中心议题。

  大众传播效果分为认知、态度和行动三个层面,“议程设置”功能的重心就是在认知层面的效果上,影响“思考对象”,也就是通过告诉人们“想什么”的方法来把他们的关注引导到某一特定问题上。

  在自媒体时代背景下,公众掌握着网络媒体一部分的传播权利,网络媒体议程设置同经济、政治全球化一样也呈现全球化互动趋势。同时,由于网络媒体表现形式的多样性,议程设置的方式也更多种多样,除运用文字外还可以通过视频、音频、图片等方式进行议程设置。

  议程设置的意义在于正确运用议程设置理论能够正确引导舆论方向。议程设置现今不再局限于传统媒体的报纸、广播电视等大众传媒,随着网络主体多元化的出现,公众可以通过网络进行自我议程设置。

  3.1.2生命周期理论

  生命周期可以理解为从“出生到死亡”的整个过程。二十世纪六十年代美国经济学家雷蒙德·弗农提出了产品生命周期理论,他认为,产品和生物一样具有生命周期,都先后经历引入期、成长期、成熟期、衰退期四个不同的阶段。其后生命周期评价的概念和思想逐步成熟,生命周期理论目前已被广泛应用于社会、政治、经济、技术、环境等诸多领域。

  群体性事件网络舆情也具有一定的生命周期,可以分为四个阶段:第一阶段为潜伏期,我国当前处于社会转型阶段,公众和政府间、各利益主体间都存在一些潜在的冲突,只不过导火索尚未出现,并未发展成群体性事件。第二阶段为成长期,之前潜在的问题受到了主流媒体、网站的报道,问题的关注度逐渐提升。第三阶段是舆情爆发期,受众注意力被媒体、网站的报道,网民纷纷对事件发表意见、看法进行讨论,这些意见、看法又迅速聚集,出现意见领袖,关注度大幅度提升。随着时间的流逝,以及问题、矛盾的逐步解决,网民对事件的关注度开始下降,也就进入了第四阶段,平息期。

  3.2自媒体时代群体性事件网络舆情治理的必要性

  自媒体时代网络媒体的发展有利弊两面,网络舆情也同样被赋予了两面性。网络舆情一方面可以监督政府的管理工作,帮助政府惩治腐败;一方面也会带来不可忽视的负面作用。

  3.2.1网络舆情引发群体性事件

  除了上述“蝴蝶效应”这一方式会引起群体性事件外, 少数不法分子会利用网络信息传播迅速、范围广泛的特点,传播负面、虚假、暴力的信息,以此来煽动网民的情绪引发群体性事件。

  3.2.2网络舆情推动群体性事件的恶性发展

  互联网的开放性、低门槛的特点,使得政务更公开、透明,为我们带来的很多便利,但我们不能忽视网络媒体的负面性。我国依然处于社会主义初级阶段,就业、腐败、贫富差距等矛盾仍未得到彻底解决,公众在日常生活中累计的不满,在网络中或可得到更多的共鸣,尤其当某些非正义的消息出现时,或真实或谣言,一旦被贴上“高官”“富二代”等敏感标签,就会引起公众激愤,这些负面、虚假的消息会腐蚀社会的正能量,也会推动网络舆情向更极端的方向前进,导致恶性群体事件发生。

  加强对网络舆情的治理有利于净化网络环境,在政府和公众间建立合理的双约束机制,也给不法分子以法律约束,减少负面群体性事件的发生。

  4 群体性事件网络舆情国外治理模式及启示

  4.1国外模式研究

  4.1.1加拿大——“完善的互联网监管体系”模式

  加拿大是少数几个具有完备的互联网监管机构和体系的国家之一,信息化程度极高。加拿大网络舆情治理模式的特点为:

  4.1.1.1拥有完善的互联网监管和立法体系

  自1985年起,加拿大陆续出台了《隐私权法》、《信息获取法》、《统一电子证据法》、《保卫开放式的社会:加拿大国家安全政策》、《个人信息保护和电子文档法》等一系列法律法规,对网络安全进行诠释并规范网络行为。

  加拿大政府采用“自我控制”的手段对网络舆情信息进行监管,将网络不良舆情信息分为攻击性信息和非法信息两类。加强网民对网络安全知识的了解,并进行网络行为道德教育,形成强大的网民、行业的自律性,进而阻止攻击性信息的传播及扩散;此外,对于非法信息按照相应法律法规予以处罚。

  4.1.1.2拥有领先的电子政务和网络事件应急体系

  1994 年,加拿大政府发布了名为《运用信息通信科技改革政府服务蓝图》的文件,文件中提出了一种新的安全管理体系,这一体系涵盖了信息安全、运行安全、安全检测、人员及网络管理等方面,是对电子政务安全性进行整体规范的体系。同时,这一文件也是世界上首份由国家发布的采用信息通信科技去改革政府的框架性文件。

  加拿大成立了可以协助处理网络安全事件的网络事件反应中心,以有效的应对网络突发情况。

  4.1.2韩国——“实名制管理”模式

  2005年10月,韩国开始实施互联网实名制,按照规定,网民在创建邮箱、聊天等网站账号时必须提供真实详细的身份资料,核实成功后才允许应用,通过实名制管理,网站运营商掌握着用户的真实资料,公众的网上行为很大程度上受到了制约,自律性得以提高,网络谣言和网络犯罪发生率逐渐降低。这是“实名制管理”模式对网络舆情治理的特点之一,其特点还有两点:

  4.1.2.1明确互联网治理主体和职责

  2006年,韩国政府设立了一个独立的网络监管机构——韩国因特网安全委员会,这一机构制定了韩国主要网站内容的分级标准和净化准则,以及信息传播的伦理规范。

  韩国政府出台了《促进信息化基本法施行令》,该文件给予了信息通信部长自由利用信息通信网络的权利,可以在权限内对作为“自媒体”存在的网民或网络组织提出隔绝不良舆情信息的权利,进而更有效地发挥政府部门在网络舆情治理中的职能。

  4.1.2.2制定网站分级标准、完善法律法规体系

  制定网站内容分级标准,针对不同级别进行相应程度的监管;进一步完备法律法规体系,建立不良舆情信息举报中心,在政府与各部门之间建立网络舆情联合治理机制,从而阻绝违法不良信息传播。同时,政府积极倡导网民自律性,并从法律上对网络舆情治理提供切实的保障。

  4.2对我国治理的启示

  4.2.1健全和完善网络立法体系

  我国在1994年出台了《计算机信息系统保护条例》,随后也发布了多项与网络相关的法律法规,但现有法律仍不够完善、系统。我们应该从国情实际出发,探究国外互联网立法执法的方法,去粗取精,制定出符合我国国情的,包含网络传播、网络舆情、网络犯罪等方面内容的网络法律法规,从法律上约束人们的网络行为并加以引导。同时也要协调通信、公安、安全、新闻出版等部门,共同进行监管。

  在立法时要注重法律的实用性,切实保护公民所应有的网络相关基本权利,并且加强立法的同时,也要重视依法管理,提高法律执行力。对于发布谣言、隐私侵犯等危害公众基本权益的网络行为给予明确的处罚。

  4.2.2加强网络信息管理技术开发,维护网络安全

  网络安全技术研发的成本高、回报低、周期长,使得相关企业丧失了投资信心,这就要求政府投入更多的人力、技术和财力,从国家的层面重视并支持网络安全技术研发,再辅以政策支持。除了对技术研发的重视,政府注重加强网络安全人才的培养,培养高素质高技能的网络技术人才。

  4.2.3提倡自律,开展公民网络素养教育

  网民和网络组织的自律性是影响网络舆情治理的关键之一。在校园、日常生活等环境中教育和培养社会公众的网络自律意识,并且为网民科普网络舆情传播和发展的规律,进行网络道德素质教育,指导网民树立积极健康的上网理念。

  4.2.4加强网络舆情的正面引导;政府信息公开透明治理

  主流媒体要有责任意识,把握正确方向,加强正面引导,当好党和人民的“喉舌”,更好地反映社情民意以及党和政府的声音。“意见领袖”和网络评论员也要发挥引导作用。

  树立正确的政府信息公开理念。政府部门需要明晰政府权力与公众权利的关系,尊重并维护公众的知情权,政府信息公开是公众应当享有的一项基本权利,也是政府应当履行的责任和应尽的义务。尽快完善法律条例,保证法律法规的协调统一,使公民合法权益得到有效保护。

  5 群体性事件网络舆情治理机制

  5.1建立对自媒体的监管机制

  群体性事件网络舆情的发展究其源头是由于自媒体时代自媒体的开放性、自由性和自媒体用户间的交互性给不良信息传播提供了途径,因此,对自媒体的监管是治理群体事件舆情不可或缺的一步,从根源杜绝群体性事件网络舆情的产生。

  5.1.1政府对自媒体的监管方法

  政府对互联网信息的管理主要从两方面入手,一是运用技术手段建立完备的信息管理体系,对信息进行分级分类,不同级别不同类型的信息管理有不同的方法,对号入座,建立相对应的管控方案,可以提高管理自媒体工作效率,同时适度提升自媒体账号创建的门槛,防止有些网民恶意用多个账号散播谣言,从根源控制自媒体中不良信息的制造和传播。一是建立、完善法律制度,为管控自媒体提供法律支持。比如,2013年由最高人民法院和最高人民检察院公布的《关于办理利用信息网络实施诽谤等刑事案件适用法律若干问题的司法解释》,内容里有一条显示同一诽谤信息浏览量和被点击量达到5000次以上或者转发量有500次以上时即构成诽谤罪,且按照“情节严重”予以处罚。这样的法律条例还需更加细化,针对自媒体传播中可能出现的不良网络行为给予其法律约束。

  同时,政府要控制管控的程度,管控过严,会打击自媒体用户使用自媒体的平台的积极性,也会抑制传播内容的开放性和自由度。政府需要在监管自媒体和尊重言论自由中找到平衡点,对其中一方面特别的倾向都会影响自媒体平台发展和破坏社会安定形势。适度、平衡是政府对自媒体进行管控的关键词。

  5.1.2 自媒体用户的自我管理

  在“人人皆媒体的”自媒体时代,网络技术和科技发展都给予了人们更多的便利,使自媒体日渐发展壮大,在生活、心情、知识都在共享的同时,也衍生出了许多问题。而解决这一问题本质的方法还是从自媒体本身着手。普通大众作为自媒体用户,集信息发布者与接受者于一身的同时,也作为管理者存在。

  5.1.2.1公民自律

  在转发、利用信息时要谨记自己作为传播源的重要性。树立网络文明意识,了解网络信息发布相关知识,明确法律边界、道德边界,不越线发布虚假、辱骂等不良信息。提高公民网络素养,才能创建良好网络环境。

  5.1.2.2媒介从业人员自律

  媒介从业人员在信息传播中扮演着“把关人”的角色,应该具有能明辨事实的慧眼。把关人要对进入传播渠道的信息进行监控和过滤,避免信息过剩、过滥的情况出现。把关人还要积极参与公众关注的热点话题,理智合理的运用新闻工作技巧满足公众对信息的需求,积极地引导舆论,缓解公众情绪并营造和谐的沟通氛围。

  5.1.2.3利用自媒体的技术进行自律

  开发可以过滤垃圾信息的产品,并辅以数字签名等措施预防信息失真。微博的实名制认证,就是通过技术进行自律的典范。通过实名制规范网民的行为,对发布不良信息的用户也可以及时问责。

  5.2建立网络舆情治理的引导机制

  5.2.1建立网络舆情管理体系

  根据网络舆情管理的工作属性出台相关规范性文件,培养网络技术专业人才,建立专门的网络预警系统和监督检测系统。充分利用互联网平台,如微博、微信及主流媒体的新闻客户端等,及时、准确地收集有效的信息数据,主流媒体、政府网站应该在传播中扮演桥梁的角色,联结公众和政府,了解社情民意,做好上传下达反馈的工作。推进网络舆情协调联动的应对机制,上下一致、内外协作,预防问题出现、发现问题及时解决问题、进行事后处理、分析问题出现原因、杜绝其再出现可能,各部门协调最短时间内解决网络舆情的问题。当网络群体性事件发生的时候,政府要利用各大媒体第一时间发布真实、全面、准确的信息,及时的处理有助于政府增加公信力。为了更好地建立体系,也应该提高技术水平,使建立的体系更好地应用于工作中,也提升网络预警和监测的能力。

  5.2.2建立新闻发言人制度、培养“舆论领袖”

  5.2.2.1新闻发言人制度

  政府部门应该建立健全网络发言人制度,对于网群事件的爆发,回避只会使网络舆情愈演愈烈,正面回应才是最好的选择。让更权威、可信的声音成为“舆论领袖”,邀请有社会影响力的专业人士代表发言,更令人信服,并且能覆盖更多年龄层、行业领域的社会群体,能够引导网民理性思考,平息负面消息,恢复网络秩序。同时,发生网络群体性事件时,新闻发言人及时的发布信息,可以有效的澄清真相,并促进网民和政府之间的沟通,让公众了解到有关部门在工作中的现实困难和解决办法,这样公开、透明的表达,也有助于塑造政府亲民的形象。

  5.2.2.2培养“舆论领袖”

  培养“舆论领袖”,是要从引导层面来对网络舆情进行监管。在网群事件发生时,网民或可对全部事实不够了解而受到谣言和不实消息的误导,这中间网民中的“舆论领袖”的态度对其有很大影响。“舆论领袖”的观点和倾向性会不知不觉的引导网民的视线和想法,这时,各媒体平台培养“舆论领袖”,让其在网群事件中发声,就能起到舆论引导的作用,使主流言论流行,而耸人听闻的虚假的言论存在性被弱化。同时,“舆论领袖”也可能为既有的网络舆情言论论点提供新的思路,使网民进行更多面的交流,有助于引导网民深入思考。

  5.3建立网络舆情预警机制

  5.3.1建立群体性事件网络舆情采集判定机制

  收集网络舆情信息是对网络舆情预警的第一步,加强信息获取,发现初始态有倾向性的舆情信息,提前进行监测。

  5.3.1.1扩宽搜集渠道

  网络舆情爆发实际上是有迹可循的,能够引起公众共鸣形成群体性事件的一般都和腐败、滥用职权等不公平现象或社会上其他不争议的行为有关。假如管理部门通过信息收集提前发现了负面的舆情信息,就可以提前应对,安抚公众的情绪,避免群体性事件的发生。政府管理部门也可以自媒体平台里建立公众账号、创建论坛,增加和网民间的沟通渠道,更广泛的掌握网民的看法、意见,扩大舆情信息采集的渠道。

  5.3.1.2便捷的网络舆情收集技术

  搜集、监测、剖析网络舆情信息是一个十分繁杂的过程,它需要从海量的信息集合里提取出可能会引发舆情危机的信息,人工搜索这些信息速度缓慢且容易出现误差,因此,便捷的网络舆情收集技术对建立网络舆情预警机制是不可或缺的。近年来,对网络文本信息的智能筛选技术正成为网络技术研究的热点,相关的研究成果已经应用于网络舆情收集领域,通过采用网络高新技术的网络舆情监控系统采集信息、搜集舆情能大大减少人力的投人,同时也加快了收集的速度。

  5.3.1.3准确全面的网络舆情判定机制

  用网络技术实时、广泛地监测网络舆情信息,为全面、准确的对网络舆情进行判定提供了条件,除此之外,应该坚持预警型的网络舆情处理方式,也就是通过对全国性的网络舆情进行实时监测后,形成较强的分析判定方法,做出科学的预测,对网络舆情危机做出预警。当预警系统监测到可能引发群体性事件的苗头后,应该第一时间做出反应,一边控制网络传播的范围,一边公开相关信息,消除民众的疑惑,疏导民意,及时平息网络舆情传播态势。

  5.3.2建立群体性事件网络舆情应急机制

  群体性事件发生后,地方政府人员的预警应急管理能力也很重要,包括超前的风险预警能力和快速的应变决断能力。群体性事件萌芽状态时,早发现、早处置有利于其消弭,可以防止事态的扩大、升级与转化,这就要求地方政府具备超前的风险预警能力。地方政府相关人员要主动深入了解公众关心的难点、热点问题,主动搜集和捕捉信息,多角度、全方位把握可能引发群体性事件的活动动向;强化舆情信息的鉴定能力,注重对舆情信息的甄别、分析、分类和概括,从科学的角度为群体性事件设置应急临界点,明晰网络舆情应急工作的重心和关键点,准确预警及时应急。群体性事件发生时,地方政府应立即将管理模式从常态变更为非常态,迅速做出正确反应,及时控制事态。应急决策要有适度的超前性和预见性。

  5.4建立和完善网络法律法规

  现实社会需要法治,网络社会同样需要法治。2015年正式施行的《刑法修正案(九)》中有一条针对朋友圈传谣,最高处七年以下有期徒刑,这就给网络行为提供的明确边界,明确证明了互联网并不是法外之地,给公众一种约束力。建立和完善网络舆情治理的法律法规,要针对互联网的多变性,形成更完整、全面的体系,通过立法加强网络安全,防范不良信息的传播也维护网民理性讨论的权利和网民信息安全不受侵犯。同时,在立法时要注重法律的可操作性,将执法的难易程度考虑在内,综合多种可能性制定出符合我国国情的有效力的治理法律法规,使网络管理有法可依。

  总结

  自媒体是继新媒体时代来临之后出现又一媒介形式,网络技术的不断进步和自媒体的发展壮大都为网民发表自己的言论提供了技术支持和空间,公民的权利意识和政治参与度也逐渐被唤醒,公众的声音在网络中得到传播和交流,个人主观想法比起主流思想得到了更多的表达,这也就决定了自媒体时代的信息传播的两面性。随着自媒体发展产生的正负面影响在网络群体性事件中皆有展现,政府相关部门需要明晰自媒体的特征和传播方式才能更有针对性地提出治理方法,同时建立及时更新网络信息的体系,实时掌握自媒体平台里的信息内容,及时发现新信息新问题并推出与之相适应的管理措施,有效地对网络群体性事件做出规范。

  在自媒体时代,只有切实完善相关法律制度,扩展舆论监督渠道,加强网络舆情管理,增加政府信息透明度,才能进一步推动网络管理常态化、规范化,才能更好地避免网民因为“不知不明”进而听信谣言产生的误会和不满情绪,减少负面的舆论信息,提升政府的公信力和社会凝聚力,从而减少群体性事件网络舆情的发生,创建一个更好的网络舆论环境。

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