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经济统计学论文 云南旅游业市场现状分析及策略研究

2018-12-21 13:53:52来源:组稿人论文网作者:婷婷

  摘要:旅游产业作为国民经济的重要组成部分,对经济发展具有强大的推动作用。旅游产业覆盖了衣、食、住、行等各个行业,它具有覆盖面广、产业链长、关联度高、融合性强的特点。而作为劳动密集型的旅游产业也为人口就业、经济发展为加快相关产业的繁荣供应了有力支持。云南省是中国传统旅游大省,从开始发展就一直以建造培育特色鲜明的品牌形象当作一项重要的开展目标。尤其是“十三五”以来,施行“大项目带动大发展战略”措施,初步形成了旅游业与一、二、三产业融合发展的“大旅游格局,泛旅游趋势”,旅游业已基本成为云南省的优势产业、动力产业和富民产业。然而,由于云南省区域地理环境、政府部门监管、人才集聚因素的缺乏导致云南省要打造成“中国一流,世界知名”旅游目的地的发展线路还存在较大差距。因此,笔者通过对云南旅游市场的研究,介绍了云南旅游市场的资源、规模、产业发展几个方面的发展现状;提出了云南旅游市场还存在基础设施和服务、市场的监管、产品结构不合理、人才缺乏等问题;提出了云南省旅游市场的建议,包括:完善基础设施、加强市场监管、优化旅游产业结构、加快人才培养等。

  关健词:云南省 ;旅游;市场现状

  研究背景与研究意义

  (一)研究背景

  云南省是我国旅游大省之一,具有得天独厚的旅游资源、且聚合度高、多样性强,优越的气候条件、良好的生态和人文环境,发展基础好、软件提升快、硬件改善明显等优势和特点。1999年昆明世界园艺博览会的召开,更加促进了云南省旅游经济的发展,树立了云南省的旅游品牌,旅游业已经成为云南省各州市国民经济新的增长点和最具有潜力的优势产业之一。2005年云南省根据“大产业、大文化、大服务、大市场、大环境”的要求,对其旅游市场进行了整顿和规范,在拓展基础设施、扩大基础旅游市场的同时,大力完善旅游服务,构建诚信旅游体系,并逐渐形成较为完善的旅游产业链,云南省的旅游业发展水平位居西部首位,在全国排名中位居前列。2010年云南省旅游业发展大会再次明确提出,坚持用现代旅游的理念来谋划和推动,把旅游产业培育成云南省战略性支柱产业。在这一发展过程中,云南旅游业得到了中央和地方一系列政策措施的支持,除了继续深入实施西部大开发战略外,中央还把云南作为对外开的前沿阵地,力争将云南打造成为中国面向东南亚开放的桥头堡。此外,国家发展改革委员会批准了云南省旅游业发展改革规划纲要,为云南旅游业加快发展打下了坚实基础。

  相对于其他传统行业而言,旅游业具有全面拉动和持续带动、环境友好和生态共享、国民幸福和社会和谐等比较优势,是新常态下各级政府寄予厚望的重点产业。自改革开放以来,我国经济社会都发生了巨大的变化,人们的生活条件变得越来越好,旅游产业更是从原来的短缺型向繁荣型发展,旅游已经成为大众日常生活中的一种经常性消费方式。世界旅游组织研究调查结果显示,只要人均国内生产总值接近5000美元时,旅游需要就会显现出种类繁多的形式,大家对娱乐项目的需要呈上升趋势和消费实力也在加强。在2015年我国人均国内生产总值就已经达到7990美元,这意味着在新常态下云南省旅游客源市场仍然存在广阔的提升空间,此外,依托澜沧江-湄公河次区域旅游合作带来的重大发展机遇,云南已真正从对外开放的末端走向前沿,完全具备了下一轮大发展的基础条件。旅游产业经过几十年的发展,已形成了各地、各部门全面推进的格局。迄今为止,所有省区都将旅游产业作为战略性支柱产业,可见旅游产业在经济发展中的重要性,但如何能真正发挥旅游产业的支柱作用,成为当下其发展的关键问题。

  (二)研究意义

  旅游产业所体现出的强关联性和高复杂性特点,决定了其力求经济保持平稳健康增长的过程中所具备的特殊优势,即合理对其产业结构进行优化能够有效的刺激旅游经济总量的增长,同时能够推动产业更快更好发展,从而实现更大的经济效益。然而,目前我国旅游产业的相关研究进展呈现出实践行在前,理论随其后的异常现象。因此本文通过对云南省旅游现状的研究不仅对于扩充产业经济学研究的范围具有积极意义,对完善旅游学科和相关研究领域也是非常有益的,而且还能为旅游产业结构供应新的研究对象,加快旅游学科研究的开展。

  (三)研究目的

  改革开放以来,伴随着技术进步、出行方式的多样化以及便捷,我国国民经济飞速发展。在产业结构发展的进程中,第一产业的从业人员逐渐开始转移,更多的向第三产业相关行业与部门转移。旅游业以其覆盖面广、关联性强、就业机会多等特点,为转移的人员提供了更多工作岗位,减少了失业率。而旅游业的发展不能停留在传统发展模式上,也要与时俱进,提高产业竞争力。在旅游产业发展的30多年里,我国的旅游产业完成了完美的过度,创新是发展的源泉,是旅游产业发展新的增长点。现阶段,我国旅游业已经处于创新导向型阶段习近平总书记在云南视察时,明确指出云南旅游资源繁多,要积极发展比较优势,“大力发展旅游业”,此举再次明确了旅游业作为云南省战略性支柱产业的地位。云南省旅游产业“十三五”发展规划中明确提出到2020实现旅游强省目标。基于此,本文通过对云南旅游业市场现状的分析以及相应的保障措施研究,以更快速、更可科学的达到此目标。

  云南旅游市场发展现状

  (一)云南旅游业市场资源

  1.我省位于我国西南地区,幅员辽阔,天然资源极其丰富。少数民族人口达4742万人,占全国总人口的3.45%,其中少数民族有25个,许多民族的特色节日、风俗、服饰仍保留至今。云南生物物种丰富,种类数位居全国第一,且观赏价值极高,被佳誉为“植物王国”。全省共有37个湖泊,其面积总共达到1100平方千米,是我国五大湖区之一;有温泉700多处,数量位居全国第二。

  云南省共有昆明市、德宏州、文山州、保山市、迪庆州等16个州(市)。2015年云南主要旅游资源的空间分布如表2.1所示。4A以上景区76个,其中5A级景区8个,主要分布在各昆明、西双版纳、大理、保山和丽江。南旅游业经过不断发展,出现滇中、滇东北和滇西北等区。目前,滇中旅游区主要以发展滇中环城市休闲型旅游地为目标,充分发挥昆明市、玉溪市地理优势,树立旅游形象,提升旅游档次;滇西北旅游区主要以发展文化生态休闲旅游为目标,包括怒江、迪庆、大理和丽江等区域,大力开发大理古城、丽江古城、香格里拉旅游文化资源,加大宣传力度,促进二者融合;滇西南旅游区则走培育生态文化旅游地建设道路,弘扬普洱茶文化,促进傣族文化与热带雨林景色融合;滇西旅游区哦哦以温泉度假和民族文化旅游为建设基础;滇东南旅游区因其拥有独特的喀斯特地貌,则打造以喀斯特风光为代表的品牌,主要有罗平油菜花观赏、元阳哈尼梯田等;滇东北与四川省、贵州省接壤、占有重要地理位置优势,重点培育红土高原旅游品牌。

  表2.1 云南省重点旅游资源空间分布图

  州(市)主要旅游景点省旅游总收入排名昆明5A:石林风景区、世界园艺博览园

  4A:九乡风景区、云南民族村、大观园、官渡古镇、金殿景区、螺蛳湾国际商贸城、野生动物园、七彩云南景区、轿子山1玉溪4A:通海秀山公园、映月潭休闲文化中心、汇龙生态园、禄充景区、秀山8曲靖4A:彩色沙林景区、九龙潭瀑布群景区、珠江源景区、凤凰谷、珠江源9昭通4A:西部大峡谷景区10文山4A:丘北普者黑景区13红河4A:燕子洞、建水文庙、哈尼梯田、十二龙泉5普洱4A:普洱国家公园、西蒙勐梭龙潭11西双版纳5A:西双版纳热带植物园

  4A:傣族园、原始森林公园、热带花卉园、野象谷景区、景洪曼听公园、望天树景区、茶马古道景区、勐泐大佛寺4楚雄4A:恐龙谷、元谋土林、彝人部落村14大理5A:崇圣寺三塔文化旅游区

  4A:南邵风情岛、宾山鸡足山、水乡新华村、剑川石宝山、沙溪古镇、大理古城、祥云水目山文化旅游区、巍山古城旅游区3保山5A:火山热海旅游区

  4A:和顺景区12德宏4A:南甸宜抚司署、莫里热带雨林7丽江5A:丽江古城、玉龙雪山

  4A:玉水寨、束河古镇、东巴谷2迪庆5A:香格里拉普达措景区

  4A:石卡雪山、明永冰川、香格里拉松赞林、大峡谷巴拉格宗、62.旅游娱乐

  近年来,云南省加快康体设施建设,丰富旅游康体娱乐产品,建立了一批旅游小镇、康体休闲旅游区等以温泉度假、康体运动和健身、休闲养生等为主的旅游设施,进一步推进了旅游康体娱乐业加速发展。如昆明华侨城温泉水公园的出现,为昆石旅游线路近十年大型旅游产品的缺失“填了空”。云南是全国少数民族最多的省份,其民族文化、风情丰富独特,对游客颇具吸引力,而且自然和人文天然结合,为旅游娱乐业开发提供了先决条件。例如云南的娱乐文艺演出《云南印象》、《丽水金沙》、《梦幻腾冲》等旅游文化演艺产品让游客印象深刻。

  (二)云南旅游业市场规模

  近十年云南旅游产业发展取得了长足的进步,截至到2016,云南省的旅游总收入已达到3281.79亿元,占全省GDP的23.9%,相比于2006年提高了11.4个百分点。2016旅游外汇收入25.61亿美元,比2006年增加了2.88倍;入境旅游人数1078万人次,增幅达173.6%。2016国内旅游收入3104亿元,增加了5.89倍;国内旅游人数32343万人次,增幅高达318.9%,发展势头强劲。见表2.2。

  表2.2 2006-2016云南省旅游产业发展情况表

  地区国内生产总值入境旅游国内旅游年份总产出(亿元)增幅(%)入境旅游人次(万人次)增幅(%)旅游外汇收入(亿美元)增幅(%)国内旅游者(万人次)增幅(%)旅游收入(亿元)增幅(%)20063988--394--6.6--7721--450--2007477316.445814.08.623.3898614.14989.62008269216.151110.410.0814.01025012.359516.3200961707.757811.611.7214.51200014.673118.62010722414.666312.813.2411.61383713.391720.32011889318.876413.216.0817.71633215.3119623.320121030913.788613.819.4717.41963016.8158024.320131183212.9104315.124.1919.52400018.2196219.52014128157.79974.624.210.12811614.6251622.02015130172.310242.525.019.73013611.3276117.42016137174.710784.825.617.8323439.7310419.3(三)云南旅游业市场产业发展

  1.旅行社行业

  旅游社是以延揽、招呼游客的营业机构,“十三五”以来,云南旅行社规模保持稳定增加,表现出旅行社数量显著增长的势头,从业人员数量保持稳中有升的态势。截至 2017年底,云南省一共有766家旅行社,与2011年相比增长幅度达到了30.49%

  2.旅游饭店业

  截至2017年年底,云南旅游星级饭店数量614家。其中,五星级19家、四星级73家、三星级229家、二星级268家、一星级22家。五星级饭店主要分布在:昆明6家、曲靖1家、保山2家、红河1家、大理3家、德宏2家、丽江3家、迪庆1家。

  3.旅游交通业

  目前,云南省已初步建成了水陆空一体化交通网络体系,建成使用的民用机场13个,在建机场2个,通航航线387条;铁路营运里程达3000公里,云桂高铁、沪昆高铁已顺利建成,玉溪至磨憨、祥云至临沧等铁路已完成前期建设准备工作;高速公路总里程数突破4000公里,完成高速公路项目14个。

  4 旅游购物业

  云南省旅游商品资源各具特色,如石林的彝族刺绣品;红河建水的陶瓷;昭通的蜡染;大理的扎染和玉石木工艺品;西双版纳的傣锦、简帕、勐海茶等;文山的三七、铁皮石斛、八宝米、辣椒等;保山的丝绸、滇红和滇绿等;普洱的咖啡、核桃、景东的象牙芒果等。随着云南旅游购物品的知名度不断上升,种类日益丰富,开发出的许多新产品深受游客喜爱。《2017年云南省国内游客花费情况抽样调查报告》中显示,2016年过夜旅游者人均购物花费129.75元/人·天,2017年过夜旅游者人均购物花费为159.07元/人·天,2015年比2014年增长22.60%。

  三、 云南省旅游市场发展存在的问题

  (一)云南省旅游的基础设施和服务有待改善

  1.云南省旅游交通

  由表3.1能够发现,云南省旅游周转以公路为主要的运输方式,铁路与水运为次要。虽然近年来基础设施有了明显的改善和提高,但总体上仍不能适应旅游高速发展的需要。交通基础设施的薄弱仍将是制约云南旅游发展的“瓶颈”因素。云南地处边境地区,远离了绝大多数主要的客源出发地,尽管云南的航空交通设施相比其他地区占有数量优势并且目前也仍还有一些正在建设的新机场,但由于消费方面的考虑及云南特殊地理环境条件的限制,飞机难以成为游客的主要交通方式。火车客运的通达性仍然较弱,由于云南地处云贵高原,海拔较高,铁路运输极为不便,路网规模小、布局偏、标准低等问题突出,来回于客源地的车次少,运行低;省内公路路网的密度为76公里/万平方公里,其中每万人拥有公路0.62公里,这项数据低于全国平均水平,但是因为其经济在可承受的范围之内,因此很多游客选择以次出行。当前,尽管这几年公路建设在持续完善中,但是部分景区的公路情状况依然需要继续完善。

  表3.1 2012-2016年云南省旅游周转量

  指标2016年2015年2014年2013年2012年旅客周转量(亿人公里)446.06456.58437.32431.85568.69铁路旅客周转量(亿人公里)123.36123.87113.88106.5296.47国家铁路旅客周转量(亿人公里)--112.68105.8796.47地方铁路旅客周转量(亿人公里)--1.200.65-公路旅客周转量(亿人公里)319.99---470.20水运旅客周转量(亿人公里)2.702.502.372.232.022.云南旅行社

  由于云南旅行社发展历史较短,加上又存在许多制约因素,多数旅行社创新开发旅游产品的能力较弱,再加上我国旅游整体发展水平的制约,产品种类较少等众多因素影响,致使旅行社在竞争中往往依靠低水平的价格竞争,而非通过细化旅游市场、改进旅游产物等方式增强竞争力,导致市场经营秩序紊乱,旅行社的发展受到很大影响。云南省旅行社数量在全国排名中居于第16位,虽然较2012年增长30.49%,高于位列前三位的江苏、山东、浙江,但是相较于前三地的数量相差仍然很大。如表3.2

  表3.2 各省旅行社数量排名

  排名地区2017年2012年增长率(%1江苏2160189014.282山东2109186513.083浙江2041176015.9616云南76658730.49

  图3.1 各省旅行社数量对比

  (二)云南省旅游业市场的监管

  从“十一五”开始,云南省将旅游产业列入政府政策中,尽管目前旅游产业进入了一个新高度,但旅游产业相对于西南经济中心四川省仍存在差距。政府要完善旅游产业的制度建设,建立健全相关法制体系,完善体制改革。近年来,云南省旅游乱象较多,已经受到了上级关注。云南省委、省政府应完善法律法规,依托相关高校人才,提升旅游景区及旅行社从业人员的整体素质。在人民网旅游“3·15”投诉平台与其舆情监督室联合发布的《2015年旅游“3·15”影响力报告》显示,该平台在2015年受到的旅游投诉中,关于云南旅游问题的投诉数量超过全国各省位居全国第一,诱导、强迫购物、购物陷阱等方面是举报的主要问题。政府部门要严厉打击旅游中出现的强制购物、无故伤人、贩卖假货等行为,加大监管力度,处理类似案件态度要坚定,手段要强硬,尽量杜绝该类事故的发生,推动云南旅游进入新台阶。

  (三)旅游产品结构不合理

  云南省旅游产业各中,住宿、餐饮和交通部门创收相对较高,且对旅游总收入的影响较大。作为云南旅游的主导产业部门,同时也是需求刚性较大的行业,住宿、餐饮以及交通部门的相对发达表明云南旅游的人气尚可,同时游览部门虽然对旅游总收入影响较大,但比重较低,也说明主导产业的扩散效应不足,没有带动娱乐、购物等弹性部门的充分发展。截至 2017 年年底,云南旅游星级饭店数量 614 家。其中,五星级 19 家、四星级 73 家、三星级 229 家、二星级 268 家、一星级 22 家。五星级饭店主要分布在:昆明 6 家、曲靖 1 家、保山 2 家、红河 1 家、大理 3 家、德宏 2 家、丽江 3家、迪庆 1 家。云南省的饭店业档次以中高档饭店为主,所占比重达 84.5%,低档经济型饭店稀缺,这使得游客无法长时间在景点停留;且随着中央“八项规定“及《旅游法》的正式实施,饭店业的正常经营受到不同程度影响,高端酒店和会议酒店运营状况不容乐观,进入“寒冬期”.此外,云南饭店管理和服务人员流动性较大,大专以上学历人数所占比重较低,导致部分饭店管理人员缺乏、中高级管理人员素质有待提高、管理体系有待改善、服务人员业务知识和技能欠缺以及服务质量下降等问题。

  (四)云南省旅游业市场的人才匮乏

  目前为止,云南省旅游人才的幵发与管理因为机构不健全和措施不到位,经费投入较少,教育培训的配套设施不完备,人才的开发与管理的考评机制缺失,导致云南省旅游人才开发与管理工作整体滞后,影响了云南省旅游人才在旅游产业发展中的推动作用。特别是云南省旅游人才开发、引进、管理、评价体制机制不畅,省、市、县、企“四级旅游培训体系”不能有效建立,导致云南省高质量新业态旅游人才和精品服务技能人才培养滞后。目前,云南省旅游人力资源总体素质不高。尽管云南省年就颁布实施了《云南省旅游条例》对从事饭店、景区、旅行社、旅游车船、旅游购物店、旅游中介等的旅游从业人员有了明确的上岗培训要求,但对不培训就上岗的行为如何处罚,没有明确规定。为此,多年来,旅游企业对从业人员的基本素质要求也不高,很大部分从业者未经培训即进入岗位,造成旅游从业人员学历层次和技能层次较低,服务质量不高等问题,旅游经营和管理方面的专业人才更为乏,旅游从业人员知识结构不够健全,专业水平较低,将直接影响整个旅游行业的质量,使云南旅游业缺乏竞争力,缺少在国内乃至国际旅游市场中竞争的资本。

  云南省旅游市场发展的对策

  (一)完善基础设施

  旅游产业要想持续健康发展,其关键就在于资本的投入。云南旅游资源丰富,但由于投入不足,交通、通讯等问题十分突出,严重影响了旅游产业结构协调化发展。对此,应积极采取应对措施:首先尽快设立旅游发展专项资金,并切实的根据经济发展状况以及财力状况逐年递增,此款项专门用于加强公共基础设施建设、旅游形象推广以及旅游产品开发等;增强对主要生态功能区(丽江、西双版纳)的转移支付。其次强化金融支持旅游力度,发展旅游项目资产证券化产品,鼓励支持大型旅游企业集团发行债券,加大对中小旅游企业扶持力度,建立融资担保机制,为企业提供信贷支持以及优惠服务。最后在税收上给予企业优惠,充分利用好执行好现有税收政策,对符合税收优惠政策的旅游企业提供相关税收优惠政策。

  (二)加强市场监管

  在旅游产业的发展过程中,政府应当更多的参与进来充分扮演起其主导的角色,通过指定合适的产业政策、法规规范等措施,积极有效的引导旅游经营主体,从而最优化的实现旅游资源配置。首先要结合当前云南旅游产业发展实际以及建设旅游强省的目标要求,制定云南省旅游产业发展总体战略,鼓励支持旅游产业部门的体制机制改革。其次,设置三级旅游执法部门,施行双重治理;针对目前云南旅游中出现的强制购物等乱象制定相应政策法规,整顿、规范旅游市场秩序。再次,建立建设旅游强省目标责任考核机制,将生态等指标纳入考核,并健全旅游产业激励机制。最后,加快转变政府职能,进一步简政放权,充分发挥旅游行业协会的组织和协调职能,通过行业协会之间的桥梁、纽带作用,为云南省旅游产业结构优化出力。

  (三)优化旅游产业结构

  1.继续坚持住宿部门在旅游产业中的主导地位,首先,结合各州(市)的实际经济发展水平以及政府土地规划布局,妥善的进行酒店分布,避免结构失衡;同时,不断提高星级酒店服务管理水平,满足顾客需求,创造更大的顾客满意度,用服务留住客人。其次,在今后住宿业的发展中,云南应鼓励支持个性化、特色化的住宿设施建设,例如青年旅舍、汽车旅馆、民宿等;同时,积极引进外资酒店并推动本地酒店集团化发展,加快培育打造具有强竞争力的饭店品牌。

  2.结合当地经济水平以及地方饮食特点,大力发展特色旅游餐饮街,满足游客多样化的饮食需求;充分利用民族节庆节日,打造一批极具地方特色的旅游美食文化节,吸引外来游客。对云南地区的滇菜菜系等进行深入地研究、挖掘、开发、创新,着力打造其代表性美食,振兴餐饮老字号,尽快开展老字号企业保护工作,引导并帮助其转变经营理念和模式以适应发展需求。重视餐饮安全问题,制定餐饮行业标准,并严格监督落实;切实利用餐饮行业协会的作用,倡导诚信经营、友善经营,规范餐饮行业经营秩序。

  3.培养“以路兴旅”的发展思路,加快旅游和交通的深度融合,建立健全旅游交通标识标牌体系建设;加大力度投入交通基础设施建设,着力扶持高铁旅游发展;以“安全、方便、快捷”为宗旨,不断创新旅游交通,改善交通效率,为游客供应便捷的出游环境。

  4.重视旅游衍生产业发展,首先重点开发旅游景区,提升旅游核心吸引物吸引力,将传统观光游与购物、娱乐结合起来,大力发展集旅游六要素为一体的综合性旅游产业,并充分发挥联运作用提升所有部门的经济效益。

  (四)加快人才培养

  人才是旅游产业竞争中的第一要素,无论是当前还是未来,人才都是旅游产业发展的重要支撑。云南省要达成旅游强省的目标,人才是最根本的保障,因此必须坚持“人才强旅”的战略,加强旅游产业人才队伍建设,提高整体从业人员素质水平。首先,加速发展旅游培育步伐,充分整合资源,加速改善善国民旅游教育体系,加强旅游培训体系建设,提高旅游教育水平,探索企业与大学合作办学模式,建设一批省级旅游教育培训基地。其次,加强导游队伍建设,建立完善导游评价体系,慢慢设置导游薪酬与其职级、服务品质相一致的机制。最后,积极引进高层次旅游人才,如景区规划、宣传推广、酒店管理以及相关紧缺型专业人才。

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