周一至周五 | 9:00—22:00

期刊论文网 > 农业论文 > 水产渔业论文 > 水产贸易论文 非关税贸易壁垒对浙江省水产品贸易的影响及对策

水产贸易论文 非关税贸易壁垒对浙江省水产品贸易的影响及对策

2018-12-12 14:29:50来源:组稿人论文网作者:婷婷

  摘 要

  关税显然是传统的贸易壁垒,近几年它的影响一直在减弱,非关税贸易壁垒渐渐重要起来,这已经是一些发达国家实施贸易保护较重的方法,并严重阻碍了中国的出口。

  本文在介绍了非关税贸易壁垒的产生、发展趋势及其对国际贸易的影响以及当前主要发达国家的非关税贸易壁垒的基础上,分析浙江省海鲜输出贸易的情况和浙江省海鲜遭受非关税贸易壁垒的情况及缘由,最后从政府、行业组织、企业三方面提出中国海鲜面对非关税贸易壁垒的方法。

  关键词: 非关税贸易壁垒;浙江省;水产品;策略

  一、绪论

  (一)研究的背景和意义

  浙江省作为中国海鲜出口的一个重要省份,具有非常明显的优势包括价格和资源等,在国民经济中占据有很高的地位。近年来,浙江省海鲜出口量一直在提高, 2015年中浙江省共计出口海鲜10.54万吨、金额4.34亿美元,同比重量增加1.99%、金额减少9.33%。

  在发展迅速的同时,海鲜出口贸易也面临着一系列的问题,其中最为典型的就是非关税贸易壁垒。当今世界上很多发达国家都会制定非常苛刻的标准来阻止产品的进口,其目的是想要在一定程度上限制产品进口,以保护自己国家内部的发展。

  在此背景下,本文分析了浙江海鲜对外出口中所存在的一些问题,提出非关税贸易壁垒对浙江海鲜出口所产生的影响,并提出促进浙江海鲜输出贸易的方案方法

  ,以实现浙江渔业的持续健康发展,并促进浙江海鲜输出交易的发展。然后从政府、行业协会、企业等方面提出进一步提高浙江海鲜国际市场竞争能力、促进浙江水产品出口的建议和对策,以促进浙江海鲜输出贸易的发展。

  (二)国内外研究现状

  1.非关税贸易壁垒概述

  林源晓、李楹(2015年)认为近年来,中国对外贸易的飞速发展,进出口企业间的跨国贸易合作愈加密切,中国所碰到的非关税贸易壁垒变的复杂多变。随着经济自由化和政策福利的带动,传统的关税壁垒的影响力正在慢慢削弱,而非关税壁垒成为对外交易的障碍[1]。

  贾秋农、周茜(2014年)认为非关税贸易壁垒已经成为俨然是限制进口的主要手段,由非关税壁垒引发的纠葛也是非常多的。因此,对该壁垒的研究对各国的政策具有重要意义[2]。

  L. Sun, B.E.C. Bogdanski , B. Stenndddes, and G. Cornelis van Kooten(2010年)认为全球的非关税贸易措施对全球的影响越来越大。作者主要研究了非关税贸易措施对经济的影响,并且指出非关税壁垒可以产生类似或比关税更大的影响[3]。

  2.浙江省海鲜交易遭遇非关税贸易壁垒的情况

  Xuan Zhang, Yunhua Hui, Youqiong Cai, Dongmei Huang(2015年)认为水产品中的内源性甲醛是一个热门的研究课题,是一个亟待解决的问题。文章分析了海鲜中内源性甲醛的背景浓度、产生机理、检测方法,还有内源性甲醛对水产品贸易的影响,并对今后的工作进行了展望[4]。

  黄妃,高维新(2014年)认为经济全球化的发展,中国海鲜交易慢慢地占据重要地位,受到各方面的影响,这两年来海鲜输出贸易经常会遭到技术性贸易壁垒,海鲜对外输出的发展遭到阻碍 [5]。

  曹炳汝 阮氏秋河(2014年)认为越南加入WTO 后,海鲜对外输出迅速发展起来,变成越南的重要产业。并阐述了技术贸易壁垒对海鲜交易造成的影响 [6]。

  吴静(2012年)认为短时间内绿色贸易壁垒对浙江省海鲜输出具有负面影响;但以后对于推广可持续发展、防御风险的提高、监管质量安全具有正面效应。所以,应合理地来应对该壁垒所带来的影响,来促进浙江省海鲜输出贸易 [7]。

  张艳茹,方美娟(2012年)认为浙江海鲜产量在全国中占据领先地位。对浙江海鲜进行了研究, 分析国际竞争力的相关因素对浙江海鲜的影响,在金融危机的影响下,海鲜进口国都为了保护自己国家的产业,来采用一些手段 [8]。

  丛海彬、朱映洁(2011年)认为水产品在中国农产品对外出口中占据较重比例。台州市水产品并没有与国际接轨,根据这个提出了相关方法[9]。

  Jeremy W. Mattson,Won W. Koo,Richard D. Taylor(2004年)认为对于美国来说,技术性贸易壁垒所产生的障碍包括进口配额,许可证,反倾销和反补贴关税,补贴,国家贸易,卫生和卫生法规,安全标准,包装和标签规定。从而来影响了进口[10]。

  3.浙江省水产品贸易应对的策略

  郑旭、张珊珊(2015年)认为中国水产品贸易应在长时间和短时间效应分析中,分别对于政府和企业提出相应的措施。政府应预警反倾销反补贴机制、提高中国海鲜检验水平、健全海鲜检验体系;企业应培育法律人才,加大技术创新投入11]。

  王春华(2015年)认为我国水产品出口贸易应提高水产品的质量,创造我国水产品品质、实施“标准化”战略,建立完善的法规和系统、充分来应付国外的技术性贸易壁垒。[12]。

  乐家华,杨柳(2012年)提出了中国在国际贸易竞争中将要延续比较具有优势的地位,提高产品的质量安全,提高出口竞争力,改变出口方法等对策 [13]。

  林崇建(2012年)认为政府部门可发放海鲜输出企业税收优惠,促进海鲜输出交易。海鲜输出企业也应该通过各类方法来应对各种困境 [14]。

  王咏梅(2011年)认为应施展和加大绿色贸易壁垒的积极影响,促进浙江省海鲜输出交易。浙江省的水产企业应加强合作,共同解决行业内遇到的困难 [15]。

  蔡秋红, 范永立, 庄佩芬(2011年)呼吁要提高海鲜质量、进行品牌策略等提高福建省海鲜输出地位的对策[16]。

  徐小怡,宁凌(2011年)提出提升水产品的方法:开展水产品的养殖、创立水产品深加工体系、筹集资金、促进深加工及积极应对挑战[17]。

  路冰岩,储张杰,方芳,叶建,杨鹏,吴杰洋,胡水鑫(2010年)认为政府应该大力发展,扶持转型,改变原料来源结构,提高品牌战略意识,大力开展精深加工的措施,为舟山水产品加工业发展提供依据,来为舟山的经济建设做出贡献[18]。

  P. D. Champion • J. S. Clayton • D. E. Hofstra(2010年)认为一个国家水生杂草的引进和随后的传播,最重要的途径在于观赏的池塘。对于扩大水产品的贸易,可以通过对水产品形象策划方面入手,使消费者对其有更深的印象,使之更符合消费者的心理,能促进贸易的发展 [19]

  (三)本文研究的主要内容

  本文主要讲述非关税贸易壁垒,非关税贸易壁垒对浙江省海鲜贸易的影响和浙江省海鲜交易应对该壁垒的对策。

  第一章 绪论,介绍研究的背景和意义以及国内外研究概况

  第二章 非关税贸易壁垒的简况,主要是介绍非关税贸易壁垒概念、特点和作用;非关税贸易壁垒的产生、发展形势及其对全球性贸易的影响;当前主要富裕国家的非关税贸易壁垒概述。

  第三章 非关税贸易壁垒对浙江省海鲜交易的影响,主要是介绍浙江省海鲜输出交易的情况;浙江省海鲜输出交易遭受非关税贸易壁垒的情况;浙江省海鲜输出交易遭受非关税贸易壁垒的缘由。

  第四章 浙江省海鲜贸易应对非关税壁垒的对策,从政府部门、行业组织、企业来着手。

  二、非关税贸易壁垒概述

  (一)非关税贸易壁垒概念、特点和作用

  1.非关税贸易壁垒的概念

  非关税贸易壁垒(Non-tariff barrier),意思是政府使用除关税以外的多种方式,对自己国家的出口贸易活动进行调节、管理和控制的所有方式的总和,其目的是想要限制进口,以保护自己国家内的市场产业的发展。

  其常见的表现形式有以下几种。

  (1)技术性贸易壁垒。技术性贸易壁垒是当代国际贸易中商品进口国在实施组织贸易进口时,通过多种方式,对进口商品制定严格的标准来提高进口产品的技术,提高了进口的困难程度,从而控制进口量的手段。

  (2)绿色贸易壁垒。绿色壁垒实行许多严格的环保标准,从而来抵制进口产品或服务。

  (3)劳工标准壁垒。劳工标准的内容主要有:取消了强迫别人劳动;不允许劳改商品卖出去;绝对不能雇佣童工;相应的劳动得来相应的报酬等。

  2.非关税贸易壁垒的特点

  非关税贸易壁垒与关税措施相比有以下三个显著的特征。

  (1)灵活性和针对性。实行关税措施需要通过立法并走法律条款,而非关税贸易壁垒只需要通过行政条款,快捷迅速并且简单。

  (2)强烈性和直接性。关税是指通过向百姓征关税来提高产品价格,百姓肯定不愿意产品价格提升,所以关税已经失去了它的地位。而非关税措施就是直截了当,不符合规定就不能让外来产品进入本国,然后就非常简单迅速地取得目的。

  (3)不可见性和区分性。关税是可见的,贸易商可以很快地得知相关信息。关税相对公平,它一般都会受到贸易双方之间的关系和全球贸易协定的限制。但非关税措施则并不太能可见,比较保密,有针对性。

  3.非关税贸易壁垒的作用

  (1)非关税贸易壁垒对全球性交易的作用

  非关税壁垒对全球性交易发展起着很大的消极作用。还对全球性交易产品架构和地理位置的变比产生着影响,严重破坏了贫困国家产品交易的发展。

  (2)非关税贸易壁垒对进口国的作用

  关税壁垒限定相同产品进入本国,这样就保障自己国家的生产发展,但会导致本国市场内的产品价位上调。

  (3)非关税贸易壁垒对出口国的作用

  进口国采用非关税壁垒,限定了进入本国产品的数目,会使出口国的卖出去的产品数目和价位发生变化,导致卖出去的商品的升高率或数目的降低和卖出去的商品的价位下调。

  (二)非关税贸易壁垒的产生和发展趋势

  1. 非关税贸易壁垒的产生

  二战后,关税的地位降低,而非关税贸易垒逐渐登上舞台,而各国所采取的壁垒措施有非常多。

  导致其产生的缘由主要有几方面。

  (1)生活水平的提高和富裕国家国内百姓生活逐渐富裕起来

  人们逐渐开始关心起安全健康问题,也会关心产品所对于身体的影响,所以越来越多的以安全健康为主题的贸易壁垒产生。

  (2)可持续发展的理念

  伴着可持续发展的理念深入,百姓开始重视保护环境,会要求在全球性贸易中的产品不破坏生态环境,所以绿色壁垒和社会壁垒也就因此而产生。

  (3)传统贸易壁垒的局限性

  传统方式如关税的使用会受到全球百姓的指责和国际公约制约,具有一定的局限性。这就给了非关税贸易壁垒很大的提升机会。

  (4)科学的发展促进了新壁垒的提升。

  科学的发展使集中在技术方面的产品在全球性贸易中占据重要地位,所产生的技术问题也比较不简单,可能会形成新贸易壁垒。

  2. 非关税贸易壁垒的发展趋势

  1990年以来,世贸组织的成立和它的制度体质的改进,老式的关税方式的作用正在削弱,但是各个国家都为了不让自己的利益受损,制定了一系列措施来阻止进口。非关税贸易壁垒目前差不多变成富裕国家制约贫穷国家的主要方式。

  (1)反倾销、反补贴不断增强

  反倾销和反补贴都是进口国为限制进口此类商品,保护好本国生产企业的发展,对此类进口商品进行涨价方式,不让他进入本国。

  (2)贸易技术壁垒的迅速发展

  近年来,西方各国对中国的海鲜出口的监管更加严格,测试点也是更加多。这就要求我国在生产的时候更要注意海鲜的品质等。

  (3)出口贸易存在越来越多的绿色壁垒

  由于百姓更加注重可持续发展的观念,贸易制度也是符合消费者对环境的需求。而水产业作为与环境息息相关的产业,更是受到了巨大的影响。

  (三)非关税贸易壁垒对全球性贸易的影响

  1.贸易壁垒对全球性交易发展的影响

  阻碍了全球性贸易发展。在外在因素都一样的条件下,全球性的非关税壁垒提升的水平与全球性交易提高的速率不成正比。

  2.对产品架构和地理位置的影响

  非关税壁垒还使全球性交易产品架构和地理位置发生改变。二战后,非关税壁垒严重妨碍了农产品交易,非关税壁垒严重妨碍了主要以劳动为主的商品交易;富裕国家非关税壁垒影响了贫困地区的商品交易。这种情况严重妨碍了贫困国家商品交易的前进。

  3.对进口国的影响

  非关税壁垒控制了商品进入本国的数目,导致自己国家市场产品价位上调。在这种情况下对本国产业有所帮助。不过,非关税措施的提升也使富裕国家放弃了重要的东西。

  4.对出口国的影响

  进口国采用非关税贸易措施,对进入本国产品的数目进行控制,限定了进入本国的数目,会使出口国的产品价位遭到下跌。

  (四)当前主要富裕国家采用非关税贸易措施的情况

  1.美国的非关税贸易壁垒措施 (1)技术性贸易壁垒 技术性贸易措施是指一个国家或地域在管制进入本国的产品,对进入本国的产品规定了比本国产品更严的技术标准,来限制外来产品进入本国的贸易措施

  美国制定并采用的技术性贸易方法的数量十分巨大。根据资料显示,现在美国公开承认的所在使用的标准有4万多个,其他盈利机构、行业学会指定的标准有5万多个。 (2)卫生和植物检疫要求

  美国的检验卫生检查程序非常繁琐并且其并不立足于科学之上,要求也比较不简单,出口国也很难达到他的标准,是出口形成障碍,就出现了贸易壁垒。

  (3)复杂的标识规定 美国对进口商品进行了明确规定,如果不合规定,美国将会在在正常关税的基础上再多征收10%的关税。这种歧视性规定,会导致出口国无法承受成本的压力,而减少出口商品的数量。

  2.日本的非关税贸易壁垒措施

  日本的技术性贸易方法不但跟全球依据接轨,更有其特有的一系列依据。当外来商品进入日本时,既要其跟随全球的依据,还要跟随日本特有的依据。其次必须要求进口商品要通过认证和产品检验。

  日本《肯定列表制度》要求对商品的数量进行限定,一般都超过200种农业化学品,这样极大的妨碍了贫困国家农产品的输出。

  日本在外来的水果、蔬菜生产过程中实施ACCP计划。ACCP是一个发现害处并抵御害处的监督系统,它既要求对外来的水果、蔬菜从播种、收货、打包、输出到卖出的全过程进行控制,并且对水的品质、养料、职员的个人卫生及康健、库存输出、器材卫生等进行监督监管。

  三、非关税贸易措施对浙江省海鲜交易的影响

  (一)浙江省海鲜出口交易的情况

  1.海鲜输出种类偏少,输出地理位置优越,需求增长明显

  浙江省海鲜的培育和输出地大多在舟山市、宁波市、台州市和温州市,他们的输出额达到了全省的95%,主要有鱼类、虾类、头足类等。日本、韩国是浙江省第一、二大输出市场,大多是因为:位置与浙江省较接近,海运便利而且便宜; 大家喜欢的食物也比较类似。

  2.海鲜输出优势明显,竞争力强,但仍受绿色贸易措施影响

  浙江省海鲜的第三大输出地方是欧盟。美国和印度是近几年才发展过来的新兴输出地域。浙江省海鲜输出具有几大优势: 海洋资源丰富,海产品新鲜、地理位置优越,输出便利、技术先进、经济发展前列、捕捞与养殖相结合。浙江省水产品市场地位很高,竞争力大概是国内的2 倍,说明浙江省海鲜交易在浙江省产业发展中占据重要地位,在全国海鲜发展中也是做出重要贡献。但是自2000 年开始,浙江省海鲜输出都遭遇到了绿色贸易措施的影响。

  3.浙江近几年水产品行业逐渐回暖,水产品生产数量提高速度较快

  2007 年浙江海鲜遭遇非关税贸易措施,出口受阻,所以产量也相应的低下来。2008 年海鲜的产量比2008年要多,但也并没有多很多。在与外省的比较中,浙江省海鲜产量也没有占据到优势地位。

  4.海鲜出口交易量与交易额总体均呈上涨局势,前景广阔

  从产量的角度来看,浙江海鲜产量总体呈明显上升趋势,上升的幅度也较大,为拓宽出口贸易提供了良好的物质基础。同时,随着世界经济形势从金融危机中稍有回暖,世界海鲜产量减少,需求相对增加,浙江海鲜加大输出交易的前景良好。

  (二)浙江省海鲜输出交易遭受非关税贸易措施的情况

  浙江海鲜输出在日韩、美国、欧洲各国这三个市场上相对比较多,占总输出量的84%。这些国家由于水产品数量上的巨大以及较低的价格都制定了一系列的标准来限定进口,这些贸易壁垒严重影响到中国的海鲜输出交易,也一并肯定影响到浙江省海鲜的输出交易。

  2003年以来,这四个市场都采取了各种措施来阻止进口,这更加加大了我国水产品出口的难度,我国水产品输出行业受到了打击。

  浙江省水产品出口贸易的最根本的问题就是水产品药物残留,很多出口企业经济效益严重下滑就是因为这个原因。

  这两年来出现的海鲜三氯氰胺等事件妨碍了我国海鲜输出交易。日本更是提高了进口海鲜的检测要求和农药残留的数值。这些绿色壁垒都相应的提高了检测难度,降低了浙江省水海产品国际地位。

  (三)浙江省海鲜输出交易遭受非关税贸易措施的缘由

  当下,中国海鲜输出交易所遭遇的最常见的就是技术性贸易措施。

  1.内部原因

  (1)因产品质量不合格、缺少卫生证明

  2009 年1 月至2013 年7 月日本因为产品里面的成分规格不过关、金属超标和没有卫生许可证等原因而不允许输出的海鲜中,技术性方法共有250 次。由此可以看出,我国遭受非关税贸易壁垒的原因主要在于追求量的同时忽略了产品的品质,使得进口国的相关产业遭受影响,对其的生产经营造成危害,使得进口国采取相关保护措施。

  (2)因技术处理不当等原因

  根据欧洲各国提供的产品和肥料类迅速警告体系可以看出,因冷藏或使用不合理的加工手段和金属超标等原因而不被允许买入的事件达80 多件。. 可以看出由于在生产技术上没有做到与国际接轨,导致水产品品质参差不齐,导致进口国加大了对产品的检验检测,使得我国水产品出口贸易受到影响。

  2.外部原因

  (1)交易自由化打破了原来的高关税方式

  随着贸易自由化的发展,世界工业关税由原来的40%降低到发达国家3.7%和发展中国家的11%。在全球交易系统中,贫困国家和富裕国家的冲突点也越演越烈。

  (2)可持续发展理念

  随着经济国际化的发展,在经济提升的这个时候也造成了环境污染。资源的过渡开发,污染物的过量排放,都严重破坏了环境。但是可持续发展的理念已经深入人心。因此许多国家提出加强全球经济交易中的技术限制,从而来保护周围环境和身心康健。

  (3)社会压力促使发达国家实行非关税贸易措施

  富裕国家国内的就业压力增大,整个社会压力迫使受到进口危害的有关部门要求政府采取相关保护措施。

  四、浙江省海鲜交易应付非关税措施的策略

  (一)政府部门应付非关税措施的策略

  1. 提高中国水产品质量

  研究和掌握买入产品的国家的海鲜安全检测标准,这样能够让品质跟随他们的要求。完善中国海鲜的技术法规,使中国的海鲜的技术标准与全球性的标准连接上。建立健全海鲜测试系统。

  2.采用“标准化”策略,全面提升技术法规

  现在,我国应该要让标准化放到渔业上来。就是将以前怎么样来生产经营渔业与现代科学体系相连接,实行一系列根据实际情况决定,又可以实行的标准,规范渔业生产的过程,从而来提高效率。

  3.收集有效资料,实行海鲜产业技术性贸易措施预警机制

  中国应建立有效的收集讯息并能够咨询的单位,并且充分利用驻外经商单位、经贸研究单位,经常询问、关注外国的技术性贸易措施的情况,大方告诉国内行业,并对中国交易产品的多少和冲突点进行监督,并创立专业的部门研究分析情况和建TBT 对中国海鲜输出交易的危害及分析如何应对,使中国海鲜输出公司在交易中占据主要地位。

  (二)行业组织应付非关税措施的策略

  1.增强行业自律,使输出行业有自己的规范意识。

  一方面,要增强行业自律, 每家单位都要严于律己;另外,让各行业协会、主管部门出台有关行业输出产品的信息, 并要将信息告诉企业,并可以让企业询问,对他们进行正确的引导。

  2.跟进海鲜产业运作系统及建立质量监督体系

  建立健全渔业合作经济组织和行业协会,在海鲜生产之前、生产之中、生产之后等环节,为生产者和企业提供强有力的帮助和支持。

  3.实施品牌化策略,树立海鲜形象

  实施品牌建设。对同样的水产品种,无病害的水产品要比不了解生产情况的水产品价格要高。树立品牌形象。

  (三)企业应付非关税措施的策略

  1. 培养法律精英,加大对买入国反倾销反补贴法的探究

  能够帮助当事企业实时采用相应的措施,将了解的反倾销反补贴法的信息向律师应诉。

  2. 鼓舞有条件的海鲜输出企业采用“走出国门”策略。

  在将外资吸引进来的时候又要在国外投资,这样能引进国外海鲜输出行业前列的技术,提高海鲜的输出价值,升级海鲜整个产业。发展并加工海鲜,努力符合全球市场中各个企业的需求。

  3. 积极采用国际标准,加强自身检测。

  要注意出口目标国家的要求与中国要求的差异。因为这些要求经常在变化,尤其是欧洲各国,因此更加需要关注,实时收集和了解相关信息,努力增强对海鲜加工工序的监管。

  4.减少海鲜的药物残留,提升海鲜的品质。

  中国海鲜输出企业应做好以下内容。第一,进行良好的品质监督,发展好品质海鲜。第二,树立良好的品牌意识。第三,增强对加工程序消毒和过滤处理。。

  结 论

  改革开放后,中国海鲜输出交易也实现了飞速的扩大,并促进了中国海鲜产业的迅速增长。不过在交易量提升以及贸易增长率提升的当下,海鲜输出遭到一些发达国家很多的非关税贸易措施也在不停地增加。对浙江省海鲜输出交易产生无法阻挡的危害,妨碍了中国的对外输出贸易。但是我们仍然可以通过政府、行业组织、企业等方面来尽可能的减少非关税贸易壁垒带给浙江省水产品的影响。政府部门应该要提高水产品质量为首要任务,并实施“标准化”战略。而行业组织应该严于律己,实行品牌化策略。企业应该培育法律人才,鼓励出口企业走出去,加强自身的检测,降低农药残留度。

栏目分类