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贸易经济论文 浅析“一带一路”战略对临沂市出口贸易的影响

2018-11-28 14:29:58来源:组稿人论文网作者:婷婷

  摘 要

  随着国家“一带一路”战略的深度实施,我国各省份城市都在为加入“一带一路”规划而采取各种政策措施,临沂市也在为加入“一带一路”战略而努力。如何搭上“一带一路”的顺风车,促进临沂经济的快速发展,已成为临沂现在经济发展战略中不可忽视的重要问题。本文以临沂市的出口贸易经济为例,通过一系列分析对临沂市出口贸易存在的问题提出建议。本文首先通过对临沂市出口贸易的发展现状进行阐述,通过“一带一路”战略对临沂市出口贸易经济的影响以及“一带一路”战略下政府的政策进行具体分析,发现“一带一路”战略下临沂市出口贸易的困难以及面对的制约因素与威胁,最后针对在“一带一路”战略下临沂市出口贸易存在的问题提出对策建议,促进临沂市出口贸易的发展。

  关键词:“一带一路”战略;出口贸易;政府政策;影响

  前 言

  “一带一路”战略指的是“丝绸之路经济带”与“21世纪海上丝绸路”建设。“一带一路”建设是以习近平总书记为领导人的新一代中央领导集体实施的新一轮扩大开放的战略。改革开放以来,我国经济快速发展,已经成为世界上最大的经济体之一。随着经济全球化的发展,我国对外开放形势需要进一步扩大,“一带一路”战略是我国当今对外开放形势下再开放的新战略。面对全球经济下行的趋势,需要采取新的措施,加强区域合作,为经济发展增添新的动力。

  临沂市应该在“一带一路”战略下找准定位,加强与国内城市的区域合作,增加与国外城市的贸易往来,积极对接国家“一带一路”建设。随着我国“一带一路”战略的深度实施,国际市场与国内市场的联系日益密切,临沂市凭借着东连“海上丝绸之路”、西通“丝绸之路经济带”的地理位置优势,临沂市应该抓住此次机遇,加快临沂市出口贸易的发展,促进临沂市整体经济的提升。

  “一带一路”战略为临沂市的出口贸易的发展带来了新的机遇,也为临沂市的出口贸易带来了一定的制约因素,同时临沂市的出口贸易还存在一定的问题。所以要解决这些问题,除了从出口贸易企业自身努力外,还需要政府的政策扶持。临沂政府应该在“一带一路”战略总体框架之下,制定适合临沂市出口贸易经济发展的政策,优化出口贸易的市场环境,加大对出口贸易企业的扶持力度,从而促进临沂市出口贸易经济的发展,促进临沂市整体经济的发展。

  1 临沂市出口贸易的现状分析

  1.1 临沂市简介

  临沂,地处山东省东南部,是山东省面积最大的地级市,与临沂市接壤的城市众多,北通山东省各市、南临江苏省连云港城市。临沂市是海关特批实行“旅游购物商品通关方式[ 海关总署签发的《关于临沂商城出口商品通关方式的批复》文件

  ]”的城市,临沂市已经发展成为华东地区的特大城市,是全国物流之都,重要的商品集散地。临沂市是著名文化城市、旅游城市,是沂蒙革命老区。2016年临沂市被评为“2015年十大浪漫城市”第6位。

  2014年,临沂市全市实现生产总值3569.8亿元,较2013年增长10.1%。其中,第一产业增加值340.9亿元,增长3.9%;第二产业增加值1648.9亿元,增长10.7%;第三产业增加值1580亿元,增长10.8%。三次产业增加值占比为9.5:46.2:44.3,第三产业所占比重同比提高1.5个百分点。公共财政收入占地区生产总值的比重达到7%,同比提高0.5个百分点;国地税收入占地区生产总值的比重达到11%,同比提高0.6个百分点。2014年临沂GDP总量达到3569.8亿元,较上年增长233亿元,增长6%。居全省第7位。人均GDP达到34926元,较上年增长1833元,增长5%[ 根据临沂市统计局数据统计 临沂市统计局官网http://www.stats-ly.gov.cn/linyi/

  ]。

  1.2 临沂市对外贸易的发展历史分析

  临沂市的出口贸易经济总量近年来保持了迅速增长的态势,但增长方式呈现波动增长的方式。临沂市的对外贸易总量可以分为三个阶段,如图1。第一阶段为2003-2006年,临沂市的外贸经济总量呈缓慢增长状态,2003年临沂市的对外贸易总额仅为114061万美元,2004年增长为158226万美元,2005年对外贸易总额为179727万美元,2006年达到227879万美元。第二阶段为2007-2009年,由于受到金融危机影响,临沂市的外贸经济总量呈下降状态。2007年临沂市的对外贸易总额为314135万美元,2008年实现对外贸易总额398882万美元,2009年对外贸易总额下降为341915万美元。第三阶段为2009年至今,临沂市的对外贸易经济进入稳定快速增长的阶段。2010年临沂市的对外贸易总额达到576633万美元,2011年为683865万美元,2012年为786279万美元,1013年临沂市对外贸易总额达到941662万美元。

  图1:临沂市2003-2013年对外贸易总量统计图(单位:万美元)

  数据来源:临沂市统计局

  1.3 临沂市出口贸易的发展现状分析

  自2009年至今,临沂市的出口贸易经济总量呈稳步增长状态,如图2。2009年临沂市的出口额为21.9亿美元,由于受到全球金融危机的影响,下降14.3%。2010年临沂市的出口额为28.3亿美元,增长29.2。2011年临沂市出口额为36.24亿美元,增长28.2%。2012年临沂市出口额为41.5亿美元,增长18.6%。2013年临沂市的出口额为46.4亿美元,增长19.3%。2014年临沂市出口额为56.9亿美元,增长22.6%。

  图2:临沂市2009-2014年对外贸易出口额(单位:亿美元)

  数据来源:临沂市统计局

  1.3.1 临沂市出口地区的分布现状

  临沂市的出口贸易市场虽然辐射全球,但是呈现分布畸形化,市场分配不均衡。临沂市的出口贸易市场的地理区位较为集中在日本、韩国、美国、欧盟四个区域,临沂市与上述这四个地区的贸易总量占据临沂市对外贸易总量的60%。临沂市与其他国家和地区的贸易总量虽然不大,但是呈现增长的态势,比如临沂市对非洲、南美洲、大洋洲等地区的出口贸易总量正在稳步增长,在一定程度上缓解临沂市出口贸易市场的过度集中。如图3。

  图3:2014年临沂商品出口地区构成情况

  数据来源:临沂市统计局

  1.3.2 临沂市出口贸易主要的产业类型

  临沂市内的出口贸易经济的产业类型多种多样,涵盖了大部分的领域。据最新统计显示:临沂市重点发展工程建筑、板材、精密机械、电子元器件、新型塑料产品制造等特色产业。其中临沂市拥有江泉集团、天元集团等以建筑为主的大型企业都已走出国门。板材、精密器械等行业的出口贸易也进入飞速发展的行列。临沂市根据地方产业发展的基础,还将重点打造农产品的加工出口、石材加工出口、生物制药等方面产品的出口贸易。

  2 “一带一路”战略与临沂市出口贸易的关系与影响

  据统计,临沂市2014年新增的具有外贸资质的企业共有522家,所有的具有外贸资质的企业累计达到了4000多家。临沂市积极响应国家“一路一带”政策,把握与“一带一路”经济带沿线国家与城市联系的机遇,积极疏通对外贸易的国际通道,开拓了国际贸易发展的新局面。

  2.1 “一带一路”战略与临沂市的关系

  随着我国“一带一路”战略的深入实施,加快了临沂市加快商贸物流的转型,为临沂市的贸易国际化提供了重大的机遇。目前临沂市拥有各类市场101家,年交易额突破3000亿,临沂市为我国的国际贸易综合改革试点,临沂市利用这个优势开始将“买全国、卖全国”的贸易形势进一步发展为“买全球、卖全球”的贸易形势,着力构建国际贸易融入经济全球化大格局。

  “一带一路”战略的实施为临沂的发展提供了前所未有的机遇,同时也带来了较多的困难、威胁与制约因素。能否搭上“一带一路”战略的顺风车,关系到未来临沂市经济能否快速发展,能否实现构建“买全球、卖全球”国际贸易大格局的目标。临沂市打响自己在国际上的名号,实现商品经济更快的发展、商贸物流进一步与国际接轨,就必须利用好“一带一路”战略提供的各种便利条件,同时解决好临沂市所面对的各种制约因素与困难,依托国家“一带一路”战略对外开放再开放的方针政策。

  2.2 “一带一路”战略对出口贸易企业的有利影响

  2013 年,临沂市开展省级国际贸易综合改革试点工程的建设。“一带一路”战略为综合试点的工程提供了一系列的机遇。政策的支持以及临沂市政府对接“一带一路”建设采取的各种措施,为临沂市出口贸易企业增添了新的动力。临沂市利用具备的各种优势条件,出口贸易企业数量在“一带一路”规划下快速增长,推动了临沂市出口贸易的进一步发展。

  2.2.1 对出口贸易企业的政策扶持

  在“一带一路”战略下,临沂市政府采取了一系列措施,申请以及出台了一系列政策来抓住此次机遇,快速发展临沂市的经济。临沂市政府统筹协调,进行对外贸易政策体系的深化研究,以争取破解对外贸易发展的制约因素为目的,成功申请和出台实施了一系列促进对外贸易的积极政策。临沂市向海关总署申请成功了 “旅游购物[ 临沂市商城管理委员会http://www.linyimart.gov.cn/info/1019/1887.htm

  ]”出口的通关模式,多种小商品不再采取以前的繁杂报关方式,自此以后实行拼箱报关的方式;国家质检总局批复同意临沂市实行“市场采购[ 临沂市出口检验检疫局http://www.linyi.sdciq.gov.cn/

  ]”模式的报检方式,实施“合格假定、审单放行”检验模式,全面提高了检验检疫效率。

  另一方面,临沂商城管理委员会建设国际贸易服务大厅并投入使用,出台了将临沂市建设为国际商贸名城的10条工作线,构建了推动外贸发展的强有力机制。临沂市通过对上海自贸区政策的借鉴与学习,出台了适用于临沂市外贸出口的《关于促进进出口稳增长调结构的实施意见》[ 临沂市人民政府办公室http://www.linyi.gov.cn/

  ]等系列配套的政策性文件,促进了临沂市的国际贸易发展,并取得可观的成效,加快了外贸经营主体数量的增长。

  2.2.2 临沂市政府出台外贸奖励机制

  临沂市政府加大对新引进外贸企业奖励力度[ 临沂市商务局http://www.linyichina.gov.cn/

  ]:利用临沂商城发展国际贸易资金,对新引进的外贸500强企业,尤其是对临沂市出口拉动作用比较大的企业,按照海关统计数据给予奖励,对年内自营出口1000万美元的一次性奖励30万元人民币,每增加100万美元,增加3万元。,临沂市政府出台的对外贸奖励机制,提高了临沂市外贸企业的积极性,提升了出口企业的活力,促进临沂市外贸出口经济的进一步发展。

  2.3 “一带一路”战略对出口贸易市场环境的影响

  2.3.1 政府对综合保税区的建设

  临沂综合保税区通过一年的建设,于2015年9月25号通过国家组织十部委验收,于2015年12月10号举办了开馆仪式。临沂综合保税区的建成投入使用为临沂市的货物进出口起到了巨大的推进作用。临沂市的综合保税区享受与上海等其他保税港区同等的免税、保税、入区退税、集中报关等税收外汇特殊政策。临沂市重点规划发展国际贸易、商贸物流等新兴产业,为临沂市的外贸企业提供更好地服务与更加便利的通道。此项目的建设运行,推进了临沂市在贸易领域的进一步发展,减小了临沂市与我国其他贸易大城市的差距。

  2.3.2 政府对自贸区的建设

  临沂市积极对接“一带一路”规划建设,自贸区建设对临沂市的外贸发展起到了巨大的推进作用。临沂市抓住此次机遇,积极建设中韩自贸区,对临沂市与韩国的自由贸易起到了进一步的推动作用并取得了相当可观的成效,韩国在临沂设立的大型贸易公司数量正在不断增长。临沂市正在积极准备与其他国家的自贸区建设。随着自贸区的建设投入使用,为临沂市出口贸易注入了新的活力,促进了临沂市出口贸易的发展。

  2.3.3 政府对出口物流运输的建设

  临沂市被列为全国铁路枢纽城市,随着国家“一带一路”战略的深度实施,临沂市加快铁路运输的建设,拓宽铁路运输的覆盖范围,铁路运输的弱势得到了进一步的加强,扩大了临沂市商城物流的优势。临沂相继开行了临沂至广州、乌鲁木齐等重点口岸城市的国内货运班列,随着一条条班列的开通,临沂市的铁路物流运输已经辐射至全国。通过丝绸之路、亚欧大陆桥的“临满欧”国际货运班列,打通与中亚、西亚、东南亚间的跨国商贸“走廊”积极发展多式联运,打通国际物流通道。

  在航空物流上,临沂市开通了临沂至南宁、哈尔滨等重点城市的国内航线,并且开通了临沂至韩国的国际航线,空中运输通道得到了明显的拓宽。2015年临沂机场旅客吞吐量超过100万人次,随着吞吐量的提升,临沂机场晋升成为我国“百万级”中型机场。在传统的公路物流方面,进行巩固与提升,实现公路物流的稳定发展。在原先物流业蓬勃发展的同时,“一带一路”战略又为临沂市的物流业发展增添了新的动力。

  3 “一带一路”战略临沂市出口贸易面临的问题及挑战

  3.1 “一带一路”战略下临沂市在区域竞争的劣势

  结合2014年《中国城市竞争力报告》[ 中国社会科学院http://cass.cssn.cn/

  ],在294个城市当中,临沂市综合经济竞争力排名第63位。但是,临沂市综合经济实力较弱、资金总量较低、产业结构不合理。其次临沂市的基础设施较为]落后,交通较为拥堵。这些因素都影响临沂市竞争力的提升。在山东省的14个地级市当中,临沂市的城市各项排名也均相对靠后,详见表1。

  2015年GDP排名地级市2014年GDP(亿元)2015年GDP(亿元)2014年常驻人口人均GDP(元)人均GDP(美元)人均GDP排名1青岛8692.109300.07904.62102806.3716506.0632烟台6002.086446.08700.2392056.6114780.1453济南5770.606100.20706.6986320.7313859.2164潍坊4786.745100.00924.7255151.838854.9095淄博4029.774130.20461.589495.1214368.8846济宁3800.064013.1282448702.917819.49107临沂3569.803763.201022.136818.325911.36138东营3430.493450.00209.91164356.1526388.1819泰安3002.193240.00558.1358050.999320.37810威海2790.343001.57280.92106847.8617154.94211德州2596.082750.94570.5148218.967741.791112聊城2516.402663.62593.5744874.577204.831213滨州2276.712355.33383.9661343.119848.94714菏泽2222.192400.96843.7928454.474568.5014全省59426.6063002.309789.3364358.1310333.01表1:2015年山东省各地级市GDP排名统计表

  数据来源:山东省统计局

  由表1数据分析可以看出,临沂市的GDP总体排名居山东省第7位,但是由于临沂市人口众多,2014年常驻人口超过1000万,人均GDP排名为16位,在山东省14个地级市中排名倒数第二位,经济竞争力在山东省排名靠后。经济总量较低的劣势制约着临沂市在区域竞争中的发展。由于临沂市缺乏出口贸易专业的人才团队,大型出口贸易企业数量较少等原因,临沂市在出口贸易竞争方面与其他出口大城市的差距较大。

  3.2 “一带一路”战略下政策差异的制约因素

  临沂市的发展也受到与其他相关区域政策差异的约束。山东省具有青岛、烟台、日照等港口城市,临沂市与他们相比具有天然的地理位置劣势。临沂市南临的江苏省连云港城市,也是港口城市。上述的港口城市由于地理位置优势,对外开放较早,程度较高。在这些城市对外开放程度本就领先一步的情况下,临沂市的对外开放程度与他们还有较大的差距。山东省也没有形成相对统一的贸易政策,山东省区域内各城市贸易的合作化程度不高,资源配置合理化等问题急需解决,在促进区域一体化等重大问题上没有有效的解决措施,贸易合作中没有相互帮助,政策措施方面没有协调同步,制约着区域一体化的发展。

  3.3 山东省在“一带一路”战略中东西方向出口不平衡

  山东省由于地理位置的优越性,与“21世纪海上丝绸之路”经济带沿线的国家贸易往来频繁,并且取得了一定的成效。但是由于区域政策的差异,交通运输等设施建设,地理环境的约束等问题,山东省向西与“丝绸之路经济带”沿线的国家出口贸易与向东国家的出口贸易差距较为明显。这制约着山东省向西发展国际贸易,同时也就成为了临沂市向我国西方城市以及中东、欧洲等国家和地区贸易的制约因素。

  3.4 “一带一路”战略下临沂市出口贸易面临的国际问题

  当然还有国际上国家与国家之间的政治因素制约着临沂市出口贸易经济的发展。比如日本在我国南海争夺钓鱼岛等岛礁问题,美国打算重返亚太等问题,这些国家间的历史遗留问题还未解决,日本、美国等国家是否参与我国“一带一路”战略的深度合作,甚至这些国家是否会破坏“一带一路”战略中我国与沿线国家的贸易往来与合作等问题都对外贸出口经济存在一定的影响。以及当今全球范围内某些地区存在的恐怖主义、海盗等,影响一些地区的和平,从而制约着这些地区的贸易往来与发展,同时也就制约着临沂市对这些地区的外贸出口。

  4 针对“一带一路”战略临沂市出口贸易发展的对策建议

  4.1 优化产业结构,促进经济全面发展

  就临沂市现在的产业结构而言,应积极发展高新技术产业,深加工业,物流业,大力发展旅游业、服务业。统筹规划,合理发展。由于临沂市境内矿产、生物资源丰富。其中白岩存储量达全国第一,金刚石、石膏石英砂岩储量达全国第二,应充分利用好这些自然资源优势,通过这些领域的发展来提高临沂市整体经济的发展。同时物流行业一直是临沂市的优势行业,应在此基础上加强对物流行业的规范化,打造临沂市地方特色产业。

  4.2 拓宽融资渠道,加大对出口贸易经济的投入

  融资问题一直是制约着临沂市的出口贸易企业进一步发展的关键因素。由于“一带一路”政策的深度实施,在对外开放再开放的大格局之下,出口贸易企业之间的竞争进一步加剧,临沂市的出口贸易企业面临巨大的竞争压力。一方面,临沂市政府应该为出口外贸企业的融资问题提供强有力的支持,比如政府出台政策扶持,加大金融招商力度。

  另一方面,临沂市政府要积极推进并逐步扩大营业税改征增值税的试点,不断减轻企业的负担,其中对小规模纳税人的税收负担进行全面的降低,不断扩大减税幅度;积极对符合规定的出口外贸企业的所得税进行减收和免收;不断扩大增值税转型的规模,落实对出口外贸企业的税收优惠政策。政府减少出口贸易企业的税收负担,这将会为出口贸易企业节省部分资金,为企业的资金周转提供部分空间。出口贸易企业也应该通过自身发展主动吸引外资,加大对美国、日本、韩国等主要商品出口地的吸引力,全方面、多方法利用外资发展临沂市的出口贸易企业。

  4.3 加快跨境电商的发展

  随着经济全球化的发展,国际贸易的发展衍生出了以跨境电商为主流的新型产业。跨境电商市临沂市商城升级的重要手段,也是综合改革试点的主要工具。临沂市的跨境电商行业正在起步的初级阶段,临沂市应该在原有跨境电商的基础之上,适应经济发展的潮流,加大对跨境电商的建设。首先应该完善跨境电商的公共服务平台,打造电子商务和国际贸易的综合平台,完善电子商务物流的体系。其次加大对专业人才的培养,出台跨境电商的人才培养计划,借鉴其他城市发展跨境电商的经验,培养临沂市本土的跨境电商专业团队,促进临沂市跨境电商的发展。

  4.4 打造贸易、金融中心城市

  努力把临沂市发展为“一带一路”战略中的综合枢纽和重要节点,打造综合枢纽首先要以实现旅客和货物全程无缝隙运输为最终目标,实现铁路、公路、航空、管道等运输方式的有序衔接。增加社会融资量,吸引外资,培育大型企业,加快企业上市、挂牌的步伐。加快贸易便利化的建设,加强海外临沂的建设,推进国际贸易综合改革试点,完善综合保税区的项目建设,扩大进出口,实现“买全球、卖全球”的目标。深入推进对外开放,加强区域经济的合作。利用好“一带一路”这一载体,在“21世纪海上丝绸之路”中加强与青岛、日照、连云港等港口城市的合作,向西加强与“丝绸之路”经济带的城市、国家的合作,将临沂打造为自由化国际贸易的大都市。

  4.5 政府帮助出口企业提高自身的创新能力

  临沂市政府要加强对出口外贸企业创新转型的引导,帮助出口外贸企业快速成长,加强对成长性企业的培育,积极支持鼓励出口外贸企业向专、精、特、新型企业转型升级。不断推动出口外贸企业的技术创新和结构调整,支持并帮助更多出口外贸企业向战略性新兴产业、高新技术产业领域转型,引导外贸出口企业走技术专业、管理精细、涉及面独特的新型发展道路。

  政府要选择优秀的外贸出口企业,扶持其加强自身的创新能力建设。政府要积极支持外贸出口申报科技创新计划项目,提高企业自主创新主动性和积极性,同时鼓励和支持外贸出口企业与大专院校、科研院所开展活动,进行产业学科研究的对接,使外贸出口企业在开发新产品、新技术、新工艺等方面得到有力的理论和技术支撑。实施品牌战略,完善和落实品牌奖励政策,引导外贸出口企业创建并发展自主品牌。

  4.6 改善城市环境,擦亮临沂市国际“硬名片”

  临沂是文化圣地,历史人物众多,诸葛亮、老子、王羲之等古人享誉中外。在此基础上,临沂具有山东第二高峰,AAAAA级景区蒙山,还有地热资源温泉等,旅游业需要走向国际,吸引外国游客的目光。改善临沂的城市环境,将污染不达标的企业进行综合治理,改善路边摊乱摆占路现象,加强监管力度。合理布局城市建设,完善城市基础设施建设,建设“大美临沂”,将临沂市打造为具有魅力的国际化大都市。

  结束语:

  随着“一带一路”战略的深入实施,在这样的大背景之下,临沂市政府要发挥主导作用,采取一系列的政策和措施,找出在“一带一路”战略下临沂市的优势与在经济各方面受到的有利影响,正视“一带一路”战略给临沂带来的威胁和制约因素。加快商贸物流的转型,加快自贸区与“海外临沂”的建设,加强与“丝绸之路经济带”“21世纪海上丝绸之路”沿线的城市与国家的贸易往来,将“买全国、卖全国”转变为“买全球、卖全球”,着力将临沂市打造为区域贸易与金融的中心。临沂市应不遗余力的进行城市形象建设,完善城市产品建设和服务体系,进而塑造出城市品牌进行整合营销传播,提高临沂市在国内与国际上的知名度,擦亮临沂市的国际“硬名片”。临沂市政府还需要大力治理环境,完善各种城市配套设施,在、交通、通讯、市政、城市改造以及生态环境等方面进一步整治和完善。进而促进临沂市出口贸易的发展,促进临沂市整体经济的发展。

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