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最新历史学论文 长三角地区服务业的发展历史、现状以及展望

2018-12-07 17:52:53来源:组稿人论文网作者:婷婷

  第一章 绪论

  1.1研究背景

  2008年世界金融危机之后,全球经济受到重创。随着经济全球化的深入,全球经济紧密联系,因此中国经济在这场危机中也受到影响。金融危机下的中国经济下行压力增大,经济增长速度减缓,经济状况不容乐观。因此许多专家提出中国经济正运行在着“L型拐点”的观点,预测中国经济将长期在底部发展,很难有上升空间。面临如此严峻的经济发展形势,我国产业结构也有所影响,制造业首当其冲。而服务业的崛起为我国经济的发展带来了新的机遇。

  一个经济体系包括商品和服务两部分。服务活动很早就已经出现在人类活动当中,然而服务业作为一个完整的概念出现在19世纪末20世纪初。伴随着经济水平的提高,技术的进步革新和消费规模的变动等因素,服务业迅速发展,服务业在经济结构中的地位迅速上升。 服务业在经济中的贡献率越来越高,也正说明了它在国民经济中的举足轻重的地位。从发达国家的经济发展和产业结构变化中可以看出,服务业在国家经济中的重要程度。因此,我国也逐渐意识到发展服务业能够带来的经济效益。

  长三角作为全国经济最发达的城市群之一,长期以来以工业为主,但随着产业的升级,服务业在近几年得到了快速发展。“十二五”规划中提出了要加快发展服务业的核心点,督促产业结构的调整,这是提高我国国际竞争力的一大有效途径。当今中国经济结构面临转型,服务业的发展关系到产业结构和经济结构的变化,同时促进现代服务业大发展也成为“十三五”期间助力经济转型的方向。

  1.2研究意义

  理论意义

  服务业是最近几年的研究热点,很多学者对服务业进行了阐述和研究。本文从时间维度和空间维度阐述了长三角服务业的发展历史和现状,研究了长三角各地区的服务业结构的异同,以及进行了长三角地区服务业和珠三角地区服务业的比较,探讨了长三角地区服务业发展的优劣势并提出相关建议。本文构建的研究长三角服务业的框架对于推动服务业研究有一定的借鉴价值。

  实际意义

  本文梳理了长三角服务业发展的历史进程并且探讨了发展现状,运用数据分析把握长三角服务业发展规律和发展趋势,有助于充分了解长三角服务业发展质量。通过江浙沪服务业的比较,长三角与与珠三角服务业的比较中,总结出异同点,比较优劣势,有利于长三角地区服务业健康、均衡的发展。因此,探索长三角服务业的发展趋势以及发展过程中出现的问题对于今后长三角服务业的政策制定有重要意义,

  1.3服务业相关概念和理论

  (1)服务业含义及分类

  服务业指的是提供生产和销售服务产品的行业的总称。服务业的发展程度是权衡社会生产力以及市场经济发展水平的重要指标。在我国国民经济核算实际工作中,将服务业视同为第三产业,即将服务业定义为除农业、工业、建筑业之外的其它所有其它十五个产业部门1。即:交通运输、仓储和邮政业 ;信息传输、计算机服务和软件业;批发和零售业; 住宿和餐饮业; 金融业 ;房地产业;租赁和商务服务业;科学研究、技术服务和地质勘查;

  水利、环境和公共设施管理业;居民服务和其他服务业 ;教育;卫生、社会保障和社会福利;文化、体育和娱乐业;公共管理和社会组织;国际组织。

  服务业根据不同的性质分为两类。

  按一般对象分类:

  生产性服务业是指具有较高的人力资本和技术知识含量的服务业,比如交通运输、批发、信息传输、金融业等。

  生活性服务业,也被称作消费性服务,具有劳动密集型的特点,与人民的生活息息相关。比如餐饮文体娱乐、居民服务等。

  3、公益性服务业,主要是卫生、教育、水利和公共管理组织等。

  按发展历程分类:

  1、传统服务业,所谓传统服务业,一方面是指需求是“传统”的,即其需求在工业化以前就广泛存在。另一方面是指生产方式是“传统”的。“传统服务业”主要是指商业、修理、理发、餐饮等服务, 大都历史悠久。

  2、现代服务业,现代服务业不同于传统服务业,人才的水平都是高知识或者高专业化的。它的一个特点是在某一个专门技术服务领域的细节化程度和深化程度达到空前的水平。

  (2)长三角

  长三角作为全国经济最发达的城市群之一。除了长三角城市群以外,截至2017年3月底,中国已形成长江三角洲城市群、珠江三角洲城市群、京津冀城市群、中原城市群、长江中游城市群、成渝城市群、哈长城市群、辽中南城市群、山东半岛城市群、海峡西岸城市群、北部湾城市群、关中城市群共12个国家级城市群2。构建城市群对中国经济发展的意义在于可以促进城镇化建设,实现资源的优化配置,增强辐射带动作用,促进城市群内部各城市自身的发展。

  根据2016年5月国务院批准的《长江三角洲城市群发展规划》,长三角城市群包括:上海,江苏省的南京、苏州、无锡、常州、南通、盐城、扬州、镇江、泰州,浙江省的杭州、宁波、嘉兴、湖州、绍兴、金华、舟山、台州,安徽省的合肥、芜湖、马鞍山、铜陵、安庆、滁州、池州、宣城等26市。由于大多文献的相关数据来自江浙沪地区,江浙沪是长三角组主要的地区,所以本文分析的是以江浙沪为主的长三角服务业。

  相关理论

  服务业在产业结构中扮演着重要的角色。产业结构即指一个国家或地区的产业组成或者说是资源在产业间配置状态,产业发展水平就是各产业所占比重的表现。产业结构理论揭示了在经济发展过程中,各产业的比重变化,产业间的联系与不断发生变化的趋势,可以从中发现起主导或支柱地位的产业部门的不断替代的规律。

  配第-克拉克总结出随着经济发展和人均国民收入水平的提高,劳动力首先由第一产业向第二产业转移,然后再向第三产业转移的演进趋势3。此理论指出服务业的主导地位是产业结构必然的变化趋势,会成为经济发展的主要动力。此理论是提示经济发展过程中产业结构变化的经验性学说。威廉·配第发现,随着经济的不断发展,产业中心将逐渐由有形财物的生产转向无形的服务性生产。威廉·配第在17世纪根据当时英国的实际情况明确指出:工业往往比农业、商业往往比工业的利润多得多。

  鲍莫尔-福克斯假说提出了两个主要观点:第一,服务业的劳动增长率相对于其他产业来说是滞后的。第二,服务业的就业率增长相对较快。这个假说说明了越多的劳动力投入到劳动生产率低的部门会导致经济发展滞后,因此服务业需要提高生产劳动率,推动经济的增长。

  服务外包理论是指从将其非核心的业务外包出去,利用外部的专业化团队来承包其业务,达到降低成本、提高效率、增强企业核心竞争力的目的。服务外包具有低消耗无污染、不受地域限制、强化企业的核心能力等特点4。[魏自花]服务外包可以转变对外贸易增长方式,扩大服务产品的对外贸易,增强服务产品的国际竞争力。同时也有利于优化外商投资结构,提高利用外资质量和水平,具有很大的发展空间。

  第二章 长三角服务业发展历史以及现状

  2.1长三角服务业的发展历史及现状分析

  长三角地区的产业结构在过去偏重制造业,但随着经济发展的趋势和中国经济的转型,服务业在长三角的重要性凸显出来。长三角2015年地区生产总值达138126.32亿元,其中服务业增加值为72450.42亿元,服务业增加值占总产值52.45%。可见长三角地区服务业已经成为半壁江山。见图2-1:

  图2-1

  从图2-1中看出,长三角地区在改革开放初期经济增长速度稳定,随着改革开放的深入,1992年之后长三角地区生产总值增长较快,势头良好。从图中的三大类产业的变化发现改革开放以来,第二产业是占据主导地位的,服务业在近几年增加值和第二产业相当,并有赶超的趋势。

  改革开放以来,长三角地区产业变化可分为三大阶段:第一阶段1978年-1990年,第二阶段1991年-2007年,第三阶段2008年-2015年。

  第一阶段

  第一阶段处于改革开放初期,改革开放建立的社会主义市场经济体制,加快了我国的经济建设。长三角地区在这样的背景下,经济发展成效显而易见1990年的长三角地区生产总值是1978年的将近5倍。

  从产业增加值的增长率看,第一产业在这一阶段增长率跌落,1979年第一产业的增长率为44.31%,1980年则为负增长,在改革开放的历史背景下,农业发展缓慢,虽然中间有一段稳定的增长期,但在1989年增长率仍跌落至10%以下。第二产业在这一阶段的增长率基本稳定,属于平缓增长的阶段。第三产业增加值的增长率在改革开放后明显上升,1979年为8.1%,1979年至1990年的增长率稳中有升,第三产业的增长率在第一阶段已经超过第一、第二产业。长三角服务业发展势头良好。

  从产业结构比重看,第一产业在这一阶段所占的比重逐渐下降将,在1989年已经跌到20%以下,农业对长三角地区的贡献率减少。而第二产业基本保持稳定的比重,第三产业的比重逐渐增加,并在1985年超过了第一产业的比重。在这个阶段,我国还处于计划经济时期,所以长三角的产业结构从”二、一、三”格局变为“二、三、一”格局,第二产业占据主导地位。

  (2)第二阶段

  见表2-2,这一阶段是长三角经济的起飞阶段。 随着改革开放的深入,长三角的经济发展也快速增长,这一阶段的长三角地区生产总值的平均增长率为22%左右。1992年邓小平南巡讲话之后,1992年上海迎来了绝佳的机遇,国家批准设立浦东新区行政区划,上海浦东把握这次机会,进行了深入的开发和建设。长三角地区在上海浦东新区开放之际也得到了发展,因为上海作为长三角的核心城市所带来的经济效益对周边地区影响也很大,长三角地区借助国家的各项政策优势,促进了本地区的经济发展和产业结构调整。

  从产业增加值的增长率来看,这一阶段的第一产业的增长率在1992年至1994年间有所提升,1995年以后增长率急剧下降,1999年呈现负增长。第二产业增加值的增长率在1992年之后也所以提升,1996年以及也放慢了增长的趋势。服务业也是类似的发展轨迹,增长率上升,再下降。由此可见,1992年邓小平南巡讲话给长三角是带来了机遇,浦东新区的开发为长三角带来新的经济动力,但是增长趋势维持的时间不长,浦东新区的开发对整个长三角的产业结构变化的影响有限,虽然上海的“龙头”作用渐显,但由于长三角区域各地间的发展与上海有很大的差距,长三角的平均发展水平被拉低。

  从产业结构比重看,这一阶段长三角的第一产业的比重都在20%以下,并且一直在下降,而第二产业还维持在50%以上,服务业在第二阶段已经上升至30%以上。整个长三角的产业结构还是维持在“二、三、一”格局。

  第三阶段

  第三阶段是长三角进入21世纪以后,2001年我国加入了世贸组织,扩大对外开放,经济全球化也促使我国的产业结构的变革。这一阶段也经历了2008年全球金融危机,制造业受到冲击,产业结构也发生了大变革。长三角的经济发展面临着机遇和挑战。

  见表2-3,从产业产值的增长率看,第一产业在这一阶段的增长率在加入世贸组织之后有一定的上升,加入世贸组织对长三角农产品的出口具有一定的推动作用。但随着我国的城市化进程加快,劳动人口的迁移,农业从业人员下降,农业的产值增长率在最近几年呈下降趋势。第二产业在2001年之后增长率上升,但在金融危机爆发后,2009年增长率跌至5.14%,制造业受金融危机影响最大。长三角服务业在我国加入世贸组织之后增长率上升,在金融危机下增长速度减慢。

  从产业结构占比看,这一阶段的第一产业比重从跌至10%以下到2008年以后跌至5%以下。2010年,长三角第二产业占比50%以下。原因在于金融危机爆发后,美元下跌,人民币升值,对制造业出口造成很大的影响,同时制造业成本上升,制造业的发展陷入困境。我国长期以来都被称作“世界工厂”,但随着我国劳动力成本的增加,制造业开始向东南亚转移。长三角的劳动力成本较高,因此,第二产业必然受到影响。服务业的占比一直在上升,在2013年,长三角服务业比重超过第二产业,进入“三、二、一”格局。

  2.2长三角地区服务业发展形势

  (1)服务业在国民经济中的影响力大

  服务业对GDP的贡献越来越大,无论是从中国范围来看还是从全世界范围看,服务业确实已经成为经济增长的主要动力。从上一节对长三角的服务业发展历史和现状分析来看,江浙沪各个地区的服务业增加值在GDP中所占的比重越来越大,整个长三角的服务业比重在2014年已经超过了50%,并有继续增长的趋势,而且服务业产值的增长率也有很大空间。通过上一节的分析也可以看出服务业的抗危机能力高于制造业,制造业在金融危机下所受影响大,而服务业虽然在短期内增长率下降,但很快有迸发活力,拉动整个长三角的紧急增长。这充分体现了服务业在经济发展中重要的地位,对长三角经济增长做出的贡献。

  (2)服务业创造了更多的岗位,充分利用剩余劳动力。

  发展服务业的好处就是能够增加就业,特别对于我国这样的人口量庞大的国家来说,大力发展服务业在一定程度上能够增加就业率,减少就业压力,因为服务业相比其他产业,对劳动力的吸纳程度更高。如今服务业已经成为就业人数最多的行业。从全国范围来看,到2015年底,服务业就业人员占全部就业人员的42.4%,服务业成为了吸纳就业人员的主力军。长三角地区在2015年,服务业就业人员占全部就业人员的比重也突破40%。

  由表2-4看出,长三角地区近十年来服务业的从业人员比重正在逐渐上升,有更多的就业人员选择了从事服务业,正说明了服务业对劳动力强大的吸纳能力,也充分证明了配第-克拉克理论指出的服务业必然会成为经济发展的主要动力,劳动力必然会向服务业转移的理论。

  (3)长三角服务业发展机遇良多。

  长三角地理位置优越,具有独特的江海交汇、南北居中的区位条件。人口密度大,劳动力丰富,教育资源充沛,交通发达,具有良好的经济发展条件。

  上海作为国际性大都市开放程度高,市场大,服务业起步早,有更多的发展空间。2010年的世博会也为全世界的游客展现了上海的国际风采,为上海服务业带来机遇和平台。2013年上海自贸区的成立,让上海的贸易市场变得更加广阔,贸易更加自由,服务贸易必然在这样的趋势下有所提升,上海的经济发展也必定辐射整个长三角,周边城市的服务业也会被带动发展。

  2.3长三角服务业现存问题

  服务业部分行业市场准入门槛高

  长三角地区服务业中医疗卫生服务、教育和通讯等服务垄断现象多,至今仍保持着十分严格的市场准入限制,其他一些行业对非国有经济和外资也没有完全开放,阻碍了服务业自由的发展。一些有关改善民生,保障人民基本权利的服务需求迫切,比如教育、医疗等服务。我国的通讯服务业也被三大巨头所垄断。我国制造业、工业的市场开放程度很大,但是服务贸易的市场开放还不够。民营资本进入教育、医疗等领域还面临很多限制和困难,平等竞争的服务业格局远未形成,社会资本还没有成为服务业发展的主体,服务业市场公平竞争、平等竞争的基本格局尚未形成。多数服务产品的价格还是由政府制定和管理,市场决定价格的机制在服务领域尚未建立。所以服务业市场化程度严重不足及国家垄断经营限制了其竞争力的提升。

  国内服务业竞争力不强。

  近几年服务业的发展迅速,随着中国对外开放程度的加深,越来越多的外国服务业也进入中国,与中国服务业成为竞争对手。特别是长三角各地区的对外开放程度相对于其他城市来说高很多,上海是竞争力最大的市场,外企众多。和发达国家相比,我国的服务业缺少发展积累,缺少技术投入,缺少专业型人才,因而与国外服务业相比缺少竞争力。同时,服务业的发展速度与人民生活水平的需求不相适应。伴随经济水平的上升和生活质量的提高,人民对服务业的要求也在慢慢变高,不仅是求“速度”,也求“质量”。

  江浙沪服务业发展不均衡。

  图2-1

  江苏省第一产业在将改革开放之后经历了两次较小的涨幅之后,一直处于下降趋势。第二产业在2015年之前占比最高,且基本保持稳定,波动幅度较小,在2015年达到最高点之后,呈现下降趋势,并在2015年,第二产业所占的比重低于第三产业。江苏省第三产业在改革开放初期比较平稳,所占比重在20%左右,1987年开始呈现大幅度上升。1990年第三产业比重超过第一产业。1994年和2004年有小幅下降。2015年江苏省第三产业赶超第二产业所占比重,进入”三、二、一”产业结构模式。可见改革开放初期,服务业的发展并不明显,随着改革开放的深入,江苏省服务业才慢慢起色,后劲十足。2001年中国加入世贸组织,江苏省第二产业比重轻微下降,第三产业比重缓慢上升。在2008年遭遇经济危机时,江苏省服务业并未受影响,比重稳步上升。

  浙江省第一产业在改革开放初期和第二产业的比重相差不大,1979年之后,第二产业还保持相对稳定的波动,幅度较小,近十年慢慢处于下降趋势。而第一产业自1982年之后大幅度下降,2002年浙江省的第一产业已低至10%以内,并一直在慢慢下降。浙江省服务业在改革开放之后起色较快,1980年之后增长速度加快,在1994年和2004年有小幅下降,但总体趋势是上升的。浙江省第三产业在1987年赶超第一产业,2014年赶超第二产业。2001年中国加入世贸组织和2008年的金融危机对浙江省的产业结构影响主要体现在第二产业在这两个时间段都有所下降,而服务业在中国加入世贸组织之后上升幅度变大,2008年服务业比重略下降,但是很快就恢复。

  上海市的产业结构与江浙很不一样,在改革开放之后,上海市第一产业的比重已经是低于10%,并且一直处于下降趋势,近十年已低于1%。第二产业从改革开放之后几乎直线下降,2003年和2008年有明显的涨幅。第三产业在1978年就已比第一产业高出15个百分点,上海较早进入“二、三、一”模式。上海服务业发展迅猛,改革开放后一路上升,并在1999年的时候超越了第二产业的比重。第三产业在1988年至1989年间有略微下降,之后仍然大幅度上涨,2003年和2008年有下降将近2个百分点。直至2015年,上海第三产业的比重是第二产业的两倍多。加入世贸组织后,上海的第二产业比重下降,在2008年经济危机时,也受到影响而比重有所下降。而上海服务业不仅在2001年这个大好局势下比重呈现上升趋势,在经济危机的困境下依然比重增加。

  通过上节的分析得出,江浙两地的产业结构的变化趋势基本相似。江浙在改革开放之后,先经历“二、一、三”模式,接着转变为“二、三、一”,近两年江苏和浙江才真正进入“三、二、一”模式。而上海在改革开放之前就已经进入“二、三、一”模式,更是比江浙提早六、七年进入“三、二、一”模式。由此可见,长三角各地服务业发展不平衡,上海服务业一枝独秀,服务业发展速度远远超过江苏和浙江。在建国前期,上世纪二三十年代,上海的服务业就已经发展迅速,金融业、文化、交通运输业等很多行业蓬勃发展,几乎达到巅峰期,所以上海是全国范围内最大的金融中心。那时候上海的产业结构已奠定了服务业的主导地位。

  (4)服务业内部结构不完善。

  长三角服务业内部传统服务业的增加值明显比现代服务业要高。长三角服务业的发展正处于上升期,还不够成熟。江浙沪三地的服务业各个部门中,批发和零售业是占服务业比重最多的部门,传统服务业的比重相当大。而高技术含量、高附加值、知识密集型的部门所占比重比较小。所以长三角服务业内部结构需要调整,完善结构,以获得最大的经济效益。

  第三章 长三角服务业分析——基于江浙沪的比较

  3.1政治(Political)

  “十二五”规划提出,要把推动服务业大发展作为产业结构优化升级的战略重点,营造有利于服务业发展的环境,拓展新领域,发展新业态,推进服务业规模化、品牌化、网络化经营,不断提高服务业比重和水平。“十三五”规划又着重提出引导服务业加快发展,长三角在政策的引导下,创造力良好的服务业发展环境。

  在国家服务业政策大方针的引导下,长三角地区对于促进服务业的发展也分别提出了很多政策,而且根据各个地区的情况,各有发展的侧重点。上海市在2006年提出《上海中长期科学和技术发展规划纲要(2006—2020年)》若干配套政策以及其他关于科技服务的政策。江苏省在2005年提出《江苏省委省政府关于加快发展现代服务业的若干政策》,2010年提出《关于加快推进重点现代服务业发展的若干政策意见》。浙江省在2006年提出了《浙江省信息服务业发展专项资金管理办法》,2010年又强调了信息服务的重要新,提出《浙江省信息化促进条例》。

  上海市服务业发展基础扎实,比较成熟,为了进一步促进服务业的发展,上海市把科技服务放在了更重要的位置。江苏省鉴于传统服务业仍占据主导地位的情况而鼓励加快推进现代服务业,充分认识到现代服务业发展的重要性。浙江省则是在信息时代的背景下,着重发展信息服务业。总而言之,长三角服务业都在朝着高附加值、技术性服务业发展,大力发展现代服务业,寻求经济增长动力。

  3.2经济(Economic)

  长三角地区的经济发展状况直接关系着服务业的生存环境。人均GDP和市场开放程度非常直观地体现着长三角地区的经济状况。2016年全国各个省份的GDP总量排名中,江苏省排名第二,浙江省第四,上海市第十一。人均GDP的排名中,上海、江苏、浙江分别占据第三、四、五的位置。上海的经济综合水平领先于江苏和浙江。

  与此同时,长三角地区资本,贸易开放程度已经达到了一定的水平。江浙沪因为优越的地理位置,对外贸易十分繁荣,所以长三角对外开放程度较高。2014年在全国各地的进出口总额中,江苏以5637.6亿元排名第二,上海以4664.1亿元排名第三,浙江以3551.1亿元排名第五。2015年,江苏省、上海市、浙江省分别以5810.4亿元、4230亿元、3595.7亿元在全国各地的进出口总额中排二、三、四位。综合这几个指标看来看,上海的经济发展水平高于江浙,江苏高于浙江。

  3.3社会(Social)

  “农本商末”是中国古代的传统经济思想,“重农抑商”政策深深影响着中国经济发展,限制了服务业的发展。从服务业的从业人员的数量可以看出人民对服务业的观念的转变。

  上一章表2-4已经说明长三角地区的服务业从业人数的情况。表3-1体现了江浙沪各地的服务从业人员数量的差别。

  表3-1中可以看出,上海服务业的从业人员比重比江浙两地高出很多。到2015年,上海服务业从业人员的比重接近江浙的两倍。由此可见,上海对于服务业的发展更为包容,有更多人员愿意从事服务业,对服务业的接受度比江浙高。

  这脱离不了上海的服务业发展基础,上海早在上世纪二三十年代有过一段服务业的黄金时期,占据全国一半的金融资产和大量的商行、钱庄,对外贸易也十分活跃,所以上海相较于江浙更早接触、发展服务业。

  3.4 科技(Technological)

  科学技术的进步对于各行各业来说都是必然的进步,科技与服务业的结合是一场深刻的产业结构的升级。科技服务业不仅可以提高服务业质量,提高经济效益,也能让生活变得方便,让社会进步。

  2015年,在“互联网+”的推动下,服务业的规模、结构、质量和效益都发生了深刻的变化。互联网与服务业各领域的融合,促进了服务业的社会化分工重组,催生大批新兴行业和新型业态。娱乐业、金融业、交通业、旅游业等行业在“互联网+”的影响下,提高了生产和生活效率。“互联网+”定义了新服务、新业态、新模式、新领域。“互联网+”技术的广泛运用充分说明了技术创新为服务业的发展带来无限可能。长三角地区鉴于其雄厚的经济实力、丰富的科技教育资源和优秀的人才等因素,是全国重要的科技创新区域。见表3-2

  从表3-2中近十年江浙沪地区科技服务业占总投资额的比率来看,江苏省的投资最大,虽然在2006年的时候比率较低,2012至2015年技术服务业的投资比率均超过了1%,可见江苏省对服务业的技术投入比较重视。浙江省是长三角地区对服务业的科技投入最小的地区,基本保持在0.3%左右。上海在2011年对服务业的投资额比率超过了1%,近四年技术服务业投资比率基本保持稳定,在0.7%至0.9%之间。

  江浙沪地区的对科技服务业的投资有着明显的差异,江苏省对科技服务业的投资相对与浙江和上海还是具有一定的优势。而浙江省在科技服务业这一领域的投资是最少的。此外,长三角地区对科技服务业的投资也有共性,科技服务业投资额比率呈现出上升再下降的趋势,近四年的江浙沪科技服务业的投资额比率呈现下降的走向。

  第四章 长三角服务业分析——基于与珠三角的比较

  珠江三角洲为广东省中南部。广州、深圳、佛山、珠海、东莞、中山、惠州、江门、肇庆9个城市组成的区域,这也就是通常所指的“珠三角”或“小珠三角”。大珠三角范围:通常所说的“大珠三角”就是指广东、香港、澳门三地构成的区域。

  鉴于港澳经济发展模式与内地不同,下文选择小珠三角与长三角各地进行SWOT分析。通过长三角地区和珠三角地区的比较,发现长三角地区和珠三角地区服务业发展的差异,从比较中,发现长三角服务业的优势和劣势,不同城市群之间的经济发展的不同,各自发展的进程不同,都可以作为互相吸取教训和学习经验的例子。

  4.1优势(Strength)

  长三角和珠三角相比,长三角各地服务业的发展相较于珠三角更加均衡、协调。见表4-1,珠三角地区服务业比重最高的地区是广州,服务业增加值比重达到67.11%。服务业所占比重最低的地区是肇庆,只有36.15%。广州和肇庆服务业发展的差距较大。可见珠三角区域内服务业发展不均衡,两极划分明显。而长三角地区,见表4-2,其中服务业占比最多的是上海市,有67.76%,比重最低的是盐城,占地区总值的42.08%。

  所以,在服务业各地发展的情况下,长三角地区具有一定的优势,虽然上海依然是长三角服务业的龙头城市,比其他地区的服务业占比高,但出去上海以外的长三角地区服务业增加值的占比是比较均衡的,没有过大的差距。因此,长三角服务业的区域稳定性具有优势。

  4.2劣势(Weakness)

  深圳在1980年成为中国第一个经济特区,同时距离港澳台、东南亚比较近,对外开放程度高,对外贸易相对发达。所以长三角地区在对外贸易这块处于相对劣势地位。由于小珠三角只包括了广东省的几个市,长三角涵盖的地区较多,经济体量上不是一个等级的,所以表 进出口额的比较选择广东和江苏两地。

  服务贸易在全球经济中的地位不断上升,全球经济竞争的重点正在从产品领域向服务领域转移5。

  从表4-3江苏和广东的比较中可以看出,广东省对外贸易规模是大于江苏的,所以在相同的经济体量上,长三角地区是处于劣势地位的。近十年来的进出口额的增长率发现虽然江苏初期的增长率高于广东,但是在金融危机之后,广东的进出口额增长率比江苏高。由此可见,长三角地区对外贸易抗危机能力逊于珠三角。在这样的情况下,长三角的服务贸易发展环境不如珠三角。

  4.3机遇(Opportunity)

  两个城市群共同面临的机遇是自贸区的设立。长三角地区有上海自贸区,珠三角地区有广东自贸区。自贸区的设立,对于长三角和珠三角的服务业发展必定有推动作用。中国自由贸易区是指在国境内关外设立的,以优惠税收和海关特殊监管政策为主要手段,以贸易自由化、便利化为主要目的的多功能经济性特区6。自贸区为贸易提供了方便,加快了资金的流动,扩大服务贸易的市场。此外,上海在2010年举办的世博会也是一次机遇,“后世博效应”会引发新一轮的科技产业化的高潮。长三角地区会因为“后世博效应”提高服务业的科技含量,提高服务业的发展质量,提高整个长三角的经济效益。

  其次,工业很难再提供大规模的工作岗位,服务业会成为吸纳劳动力的最主要的产业,大力发展服务业是现实客观的要求。

  4.4挑战(Threat)

  珠三角需要面临的挑战是长三角由于其区位条件以及经济的发展,吸引外资的数量在不断的增加,服务业发展速度加快,因此珠三角服务业的发展存在压力。

  从珠三角和长三角对于服务业的投资额能看出这两个城市群对服务业的重视程度。2015年,长三角地区的总投资额为78922.59亿元,其中对服务业的投资额为45694.8亿元,服务业投资额占总投资额的比重为57.9%。而珠三角在2015年的总投资额为30031.2亿元,对服务业的投资额为19426.31亿元,服务业投资额占比64.69%,珠三角服务业的投资额比重比长三角高出6点8个百分点。可见珠三角在产业结构中的投资格外注重服务业,政策上对服务业的重要性有更加深刻的认识和见解.而长三角服务业投资比重虽然突破50%的大关,但是仍然和珠三角有一段差距。今后长三角服务业的发展需要政府对其进行更大力度的投资。

  第五章 政策建议和展望

  5.1建议

  重视服务业的地位

  虽然服务业的重要性在逐步提升,对长三角经济的经济也做出了巨大的贡献,但是对服务业的重视任然不够。长三角对服务也的投资力度还不够大,与珠三角地区有差距。主要原因在于某些地区还没有充分重视服务业的发展,政府在制定相关经济发展计划时对服务业方面的工作思路不明确。所以,要重视服务业的作用,凸显服务业的地位,争取在服务业发展进程中能够有新的突破。

  2.服务业人才的培养尤为重要。

  任何产业的发展壮大都需要人才,人才的引进对于长三角服务业的发展具有重大的意义。在服务业中人才的培养能够使服务提高技术含量,要不断引进优秀的人才参与到服务业的发展浪潮中。通过培训和教育,整体提高服务业人才的素质。建立一个系统性的培训体系,对服务业人才进行针对性培训。长江三角洲地区教育水平领先,高校众多,人才济济,可以与各个高校建立战略合作关系,引进优秀人才。

  重视科技服务,增强发展动力

  长三角地区作为一个经济发达的城市群,对外开放程度高,教育水平领先,因此拥有强大的科技资源和科技实力。科技服务业是现代服务业的重要组成部分,具有人才智力密集、科技含量高、产业附加值大、辐射带动作用强等特点7。所以长三角服务业的发展和创新离不开科技,加大科技投入力度,让科技和服务业融合,获得更好的服务质量和服务体验。

  4.加大政策的扶持力度

  长三角服务业的飞速发展,离不开政策的扶持。长三角地区服务业在未来发展的过程中还是离不开政策扶持,指引发展道路。“十二五”和“十三五”规划都对我国服务业的发展提出了目标和展望,在国家方针的大方向下,长三角各地区不仅仅是加强对服务业的重视程度,也应根据长三角各地经济发展状况以及服务业现状进行政策方针的调整,有重点,有方向,有目标地发挥政府在大力发展服务业中的积极作用。长三角地区应把握机遇,在发展服务业的大环境下,调整、升级服务业的结构,增加本区域的服务业竞争力,提高经济效益。

  调整服务业内部结构。

  虽然近十年来,服务业有了质的提升,但是内部结构任然存在不合理之处,传统服务业还是占据了主导地位,吸纳劳动力的能力很强,缺少服务业的创新,所以应该大力发展现代服务业,提高科学技术能力,增强市场竞争力,为服务业注入新的活力,传统服务业和现代服务业齐头并进。

  5.2展望

  (1)长三角经济形态下的服务业发展

  长江三角洲城市群,由于其地理位置、文化积淀、对外开放程度等各方面的综合因素,成为全国经济发展的领头羊,同时长三角的经济发展未来还有很多空间。长三角服务业在如此经济环境下必然也会有更多的发展机遇。在国民经济中扮演着重要的角色,长三角服务业增加值在总产值中的比重稳步上升,其中生产性服务业更是代表着服务业发展的总体方向,对长江三角洲发展的贡献也是最大的,生产性服务业有利于引领产走向高端价值链,使得服务业能够更好得和第一、第二产业相融合,加强产业间的联系,优化产业结构,共同推动长三角地区的经济发展。

  (2)长三角服务业的转型和创新

  近年来长江三角洲转型升级步伐加快,即使在资源有限、劳动力成本增加的困境下,产业结构持续深化改革,服务业也将成为长三角地区经济发展的新动力。长三角地区的产业结构已经发生了很大的变化,产业结构历史性地进入“三、二、一”模式。未来长三角服务业的发展离不开转型和创新,加快服务业产业结构调整,形成以知识、技术密集型服务业为引领的现代服务业结构。工业经济走向服务业经济,不仅仅是服务业规模的扩大,更加需要注重的是服务业的创新和结构的调整以及升级。

  (3)未来长三角服务业政策趋势

  我国对于服务业的发展十分重视。李克强总理指出导致中国服务业发展滞后的最大障碍是是体制机制,改革开放是最好的方法。所以要坚持社会主义市场经济的改革方向,让市场起主导作用,实现资源的合理调节,为企业增添活力和创造力。同时也要健全服务业的发展制度、标准,规范市场监管,营造良性发展环境。长三角要把握住发展服务业的大浪潮,注重人才的培养,提升服务创新能力,制定一系列切实可行的政策,调动各方积极性,大力发展长三角服务业,增强长三角地区的经济实力。

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