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旅游经济发展论文 浅析德宏州旅游经济发展

2018-12-15 11:37:55来源:组稿人论文网作者:婷婷

  摘要:近年来,世界经济持续低迷,各国纷纷寻找新的发展出路,旅游成为大多数国家摆脱危机,重整经济的重要手段。我国经济发展进入新常态,国家实施了一系列加快培育新功能、新业态、新模式的举措,宏观政策环境更加宽松,旅游发展潜力加快转化为现实生产力。根据国家旅游局预测,十三五期间,我国旅游市场规模不断扩大,也是德宏州旅游业发展和转型升级、提质增效的关键时期。因此,本文粗浅的探讨了云南省德宏州旅游业的发展状况,从德宏州的基本州情、旅游资源、对当地旅游资源以及现状的SWTO分析,通过SWTO分析提出相应的对策战略,以促进德宏州旅游业的发展。

  关键词:德宏州;旅游业;经济发展

  前言

  德宏傣族景颇族自治州地处云南省西部边陲,是云南省8个少数民族自治州之一,州内风光秀丽,气候宜人,拥有丰富的旅游资源,近年来旅游业得到了迅速发展,成为德宏州国民经济发展的支柱性产业。但由于德宏州旅游业起步较晚,基础比较薄弱,与本省一些旅游业相对发达的州、市相比,还存在较大的差距。德宏州的东南、西南、西北三面与缅甸接壤,与滇西历史名城腾冲相邻,德宏州民族文化浓郁,民族风情普遍,自然条件怡人和所处的地理位置优越,四通八达的交通网络,成为云南省旅行城市中资源丰富的地域之一。为推进德宏州旅游业的积极发展,应该因地制宜地制定德宏州的旅游发展战略。本文基于对德宏州部分旅游线路和景区、景点的实地考察及对相关文章的研究,浅略的分析德宏州旅游业发展所具有的优势、劣势及面临的机遇、威胁,探讨德宏州旅游业的发展战略。

  一、德宏州简介

  德宏傣族景颇族自治州位于云南西部,是贝叶经记载的“勐果占壁”王国 “果占壁”傣语语意为产香软米的地方,是司马迁笔下的“滇越乘象国”, 最早出现在司马迁的《史记·大宛列传》中.也是《马克·波罗游记》中的“金齿国” 金齿指的是傣族的意思.德宏,不仅是古代“西南丝绸之路”的出口,是“哀牢地”、“西域地”, 记载于《华阳国志》、《后汉书》之中.也是滇缅公路的出口,至今仍然是通向南亚、东南亚的黄金口岸。

  德宏州三面与缅甸接壤,边境线长达503.8公里。有29条通道、28个渡口通往缅甸,是中国连接东南亚、南亚、走向印度洋对外开放的最前沿和最便捷的国际大通道。东面和东北面分别与保山市的龙陵县和腾冲市相邻。

  德宏州全境是以中、低山山地为主的低纬山原地区,全州总面积11526平方公里,多山地,有少量河谷。海拔在210米到3404米之间,地处横断山脉的南延部分,属南亚热带季风气候,冬无严寒,夏无酷暑,雨量充沛,干湿分明,全年温差小,气温日较差大,年温差小。

  全州辖两个县级市、三个县,总人口约有122万。主要有傣族、景颇族、傈僳族、阿昌族、德昂族五种世居少数民族。

  二、德宏州旅游资源的基本情况

  位于中国西部的德宏州是云南省旅游资源禀赋充足的地区之一,其拥有的得天独厚的自然资源环境、优越的地理位置和气候条件、独特的自然风光、厚重的历史底蕴、多彩的民风民俗构成了德宏州完整的旅游资源禀赋。

  自然资源

  1.气候条件

  德宏州的年平均气温为18.4℃~20.3℃,正是人体最适宜的温度(18~24),年日照2281—2453小时,与最适宜的年日照2100—2300小时相吻合,空气质量好,风级一般在1—5级,是名副其实的人类宜居之地。

  2.水资源

  德宏州水系发达、水资源充沛,人均水资源拥有量约为全国平均水平的6倍,有大盈江、瑞丽江、芒市河、南宛河等江河水系,其中瑞丽江和大盈江属国际河流伊洛瓦底江水系,其余四河流皆为其支流。密集的水系形成了滇西南特有的水域风光,尤其以瑞丽江和大盈江最为突出,适宜发展各种与水有关的旅游项目。

  3.温泉密集

  德宏州拥有丰富且优质的温泉资源,州内温泉资源富集,可开发利用的温泉50多个,是全省乃至全国少有的温泉资源富集区,形成了一条温泉旅游带。具备发展温泉、康体健身等旅游项目的基础。

  4.生态条件

  德宏州森林覆盖率达67.1%。在云南省位列第五位,高于全国森林覆盖率的平均水平,且森林类型多样,生长着各类植物6032种,素有“植物王国”和“物种基因库”的美称,是发展生物特色产业,走低碳经济之路最具优势的地区之一。

  5.民族文化

  德宏州内居住着傣族、景颇族、傈僳族、阿昌族、德昂族五种世居少数民族,历史的变迁和地域的特殊性,使德宏形成了中原与边境、汉族与少数民族、中华与南亚之间相互碰撞、相互融合的多元文化格局。

  6.区位优势

  德宏州绵长的国境线上有4县市处在边境线上。对内,陆地距省会昆明640公里;对外,陆地距缅甸腊戌有182公里、曼德勒387公里、距缅甸首都内比670公里、距仰光981公里。从瑞丽口岸出境,经缅甸腊戌、曼德勒,行程约1000公里,可抵达仰光港、实对港、吉大港等孟加拉湾的国际港口,直接进入印度洋。这条线路与经广州绕道马六甲海峡相比,可以缩短行程3000多公里,节约了一半的运输成本。此外德宏州还是历史上西南丝绸之路的重要交通枢纽,是其主要的货物集散地,也是中国通往南亚、东南亚的主要门户,在二战时期还是滇缅公路、史迪威公路和中印输油管道的出入境口。

  (二)旅游产业初具规模

  目前,德宏州共拥有国家A级旅游景区12处。详见表1。

  表1:德宏州国家A级旅游景区一览表

  景区名称级别景区地址梁河南甸宣抚司署4A梁河县遮岛镇瑞丽莫里热带雨林景区4A芒市、瑞丽、陇川交接区潞西勐巴娜西珍奇园4A芒市城东南瑞丽样样好翡翠文化产业园3A瑞丽市市区瑞丽一寨两国景区3A瑞丽市区10公里德宏畹町边关文化园3A瑞丽市畹町镇德宏瑞丽边寨喊沙风景区, 3A瑞丽市西南方向8公里德宏瑞丽姐告国际旅游景区3A瑞丽市南4公里德宏芒市珠宝小镇3A芒市市区瑞丽独树成林景区2A瑞丽市打洛镇瑞丽淘宝场2A瑞丽市弄岛镇盈江凯邦亚湖游览区1A盈江县铜壁关乡有瑞丽江---大盈江国家级风景名胜区,瑞丽、芒市两座中国优秀旅游城市;畹町、章风、姐相三座省级旅游小镇;其他发展情况如下表2所示

  表2:德宏州旅游业基础设施发展情况统计表(2016)

  旅游产业名称发展情况住宿设施运营住宿设施609家,其中星级宾馆74家餐饮设施星级旅游餐饮30家交通设施杭瑞高速、瑞陇高速、腾陇高速及320国道等高速公路网,芒市、瑞丽机场的国内航线及国外航线运输设施星级旅游汽车公司4家,民用航空公司2家,船舶公司1家服务机构旅行社36家,在册导游374人购物设施星级购物场所16家由表可看出,德宏州的旅游业在食、住、行、游、娱、购等方面呈现出良好发展的格局。

  到2016年止,德宏州的旅游业游客数和旅游业收入如下表所示

  表3:德宏州接待游客数及旅游收入统计表(2013-2016)

  2013年2014年2015年2016年接待游客数(万人次)793.14897.401040.071279.51同比上一年增长(%)20.713.215.923.02旅游业总收入(亿元)103.15127.22157.58221.43同比上一年增长(%)19.523.423.940.56由表得出,德宏州每年接待游客数和旅游业所带来的经济收入呈逐年增长的趋势,说明旅游业对于德宏州的经济发展的作用越来越重要。

  (三)重大重点旅游项目建设全面铺开

  到“十二五”规划为止,德宏州的旅游业体系已经有所完善。例如,成功引进了云南华丰集团等一些优秀企业参与旅游开发,使得旅游产业的投资达到了50亿元,新建了华丰孔雀湖度假酒店、芒市珠宝小镇、畹町边关文化园等一批重大项目;提升改造了勐巴娜西珍奇园、独树成林、南洋机工回国抗日纪念碑等一批旅游景区;大力发展乡村旅游,建成全国农业旅游示范点1个,省级旅游特色村12个,省级民族特色旅游村寨11个;新增4个国家A级旅游景区。(详见表1)

  三、德宏旅游业发展中存在的问题

  德宏州凭借其独特的地缘优势、多姿多彩的民族文化和秀丽山川等资源,旅游业得到了迅速发展,成为德宏发展的一个重要支撑。但近年来,旅游业进入一个竞争白热化的时期,其发展迫切需要由数量扩张向素质提升转变,由满足人们的基本需求向提供高质量的旅游服务转变。但由于德宏州自身的现实因素制约,旅游业发展缺乏机遇,以至于德宏州旅游业在发展中面临着基础设施建设滞后,缺乏实力的强劲旅游企业以及优质旅游产品和精品旅游项目,旅游部门队伍建设有待提高的等等一系列问题。

  运用SWOT 战略分析方法,对德宏州旅游业所具有的优势、劣势和面临的机遇、威胁进行分析,根据SWOT 分析做出相应的战略选择,进而带动全州旅游业的整体发展。

  (一)德宏州旅游业SWOT分析

  SWOT 方法是战略规划研究的一种分析技术,指的是对现实的优势(Strength)、劣势(Weakness)、机遇(Opportunity)和威胁(Threat)进行客观且综合的分析,为战略制定提供依据,其中优势和劣势为内部条件,机遇和威胁为外部条件。

  1.优势(Strength)

  (1)地理环境

  德宏旅游资源丰富,境内有旅游景区景点475处。拥有1处国家级风景名胜区(瑞丽江--大盈江) ;2座中国优秀旅游城市(瑞丽市、芒市) ;12个国家A级景点(详见表1);1个全国农业旅游示范点(瑞丽市大等喊傣族自然村) ;2个国家级森林公园(畹町森林公园、章风森林公园) 。此外地热资源丰富,全州有温泉50多处。

  (2)气候

  德宏地区年平均气温18.3~20℃,年最冷月(1月)平均气温10.9~12.5℃,最热月(6月)平均气温22.8~24.3℃,年温差较小,冬暖夏凉,气候宜人。

  (3)区位

  德宏州三面与缅甸接壤,国境线长达503.8公里,有24个乡镇、600多个村寨与缅甸村寨毗邻。320国道及杭瑞高速公路穿越德宏州并以瑞丽市为终点。德宏拥有瑞丽、畹町2个国家一类口岸和章凤、盈江2个国家二类口岸,是云南省拥有口岸最多的州,也是我国面向东南亚、南亚的重要陆路通道。

  (4)产业

  德宏珠宝玉石产业发展迅速,已建成多个珠宝玉石交易市场,瑞丽市已成为目前国内最大的翡翠交易市场和集散地。德宏具有发展竹子、咖啡、柠檬等绿色农业产业的自然条件,目前竹子、咖啡种植已有相当规模,具有特色旅游资源开发的潜力。

  2.劣势(Weakness)

  (1)交通不便

  通达性差的交通问题是制约德宏州旅游业发展的瓶颈。目前德宏与周边地区联系的高速公路、铁路尚未开通;空中航线少;公路等级低,弯多道险,景点之间缺少方便快捷的联系。

  (2)景点规模小

  虽然德宏州拥有众多旅游景区景点,但多数规模较小,位置分散,缺少相对集中且规模较大的精品景区。

  (3)同质性

  州内多种旅游资源与其它州、市具有同质性,独具特色的资源少,不少民族文化旅游资源已被其它地区抢先开发。如德宏州在过去的旅游发展过程中,主要想突出傣族,但傣族风情已为西双版纳州领先开发,大力宣传,在公众心目中已经形成了一种心理定势,即傣族风情的代表是西双版纳。

  (4)知名度不高

  德宏州在国内的知名度不高,市场营销能力不强,一定程度上德宏州的知名度甚至不及所辖瑞丽市的知名度,使德宏州整体吸引力不强。缺乏统一、清晰、吸引力强的旅游品牌和形象,是德宏州旅游业发展较大的劣势。

  3.机遇(Opportunity)

  (1)共建“一带一路”带来的新机遇

  “一带一路”和孟中印缅经济走廊,是我国“十三五期”间对外开放的重大战略,德宏州作为南方路上丝绸之路和孟中印缅经济走廊的主要出入境口,在“一带一路”建设中,区位突出,优势明显。对于德宏州旅游业的发展是千载难逢的重大机遇。

  (2) 进一步加快沿边开发开放带来的政策机遇

  习近平总书记考察云南时,重要讲话指出“要大力发挥比较优势,云南旅游资源丰富,大力发展旅游业”而德宏州所拥有的对外开放的比较优势,将进一步凸显,为德宏州旅游业发展提供了有利的政策机遇。

  (3)国家重大建设带来的机遇

  大瑞铁路、腾陇高速公路的建设,将大大改善德宏州的交通条件,有效解决德宏旅游业受交通制约的瓶颈问题。中缅油气管道以及泛亚铁路西线的建成,将可能使瑞丽市的战略地位提升。

  4.威胁(Threat)

  (1)市场竞争

  随着国家对旅游业发展的支持加强,旅游市场快速增长,各地纷纷把旅游业列为重要产业,市场竞争日趋激烈。据统计,中国已有24个省、市、自治区将旅游业列为重点产业。

  (2)政治因素

  紧邻德宏州的邻国缅甸,正处于社会转型期,其社会和民族矛盾时有激化,无论是对德宏州的旅游业发展还是两国之间的旅游合作都带来了许多不确定的因素。

  四、战略分析及其应对措施

  (一)战略选择

  通过对德宏州旅游业的SWOT 分析,可以看出,虽然德宏州旅游业有一定劣势和面临潜在的威胁,但其拥有的优势和机遇更加显著,应充分发挥德宏州的竞争优势,抓住机遇,积极发展旅游业,克服自身劣势,注意潜在的威胁。

  (二)战略定位

  基于德宏州旅游业具备富有竞争力的内部优势及面临难得的外部机遇,德宏州旅游业的战略定位应该长远规划,分步实施。把旅游业建设成为全州国民经济的支柱性产业和游客们满意的现代服务业,跻身全省旅游产业发展前列,成为云南旅游新的目的地,是德宏州旅游发展的战略目标。

  (三)战略措施

  1.集中优势,重点突破

  自1998年瑞丽被国家旅游局批准为“首批中国优秀旅游城市”以后, 各县市开始积极制定并实施旅游发展规划, 但与先进地区相比较, 德宏的旅游发展规划缺乏创新。分析德宏目前的发展状况, 德宏州打造的“孔雀之乡”旅游品牌容易被外界联想为其他地方云南的西双版纳,大多数与傣族相关的一些旅游项目,人们通常联想到西双版纳.

  各县市打造的如一些旅游品牌也表现出两个特点, 一是多而散, 主体不突出, 二是难以全面体现德宏州旅游资源的综合优势, 反而导致各地都从自己狭小的市场半径来开发利用旅游资源, 对同类型的旅游资源重复建设, 不仅旅游资源的开发无鲜明特色, 浪费了资金, 破坏了资源, 还分流了客源, 分割了市场, 造成旅游品牌竞争无序、游客无所适从的局面。

  未来的旅游业发展应该改变模式,依据区域经济发展的增长极理论,集中优势,实现重点突破,即首先集中优势资源打造一个区域增长极,然后以增长极带动区域整体发展。 李仁贵增长极战略模式比较研究经济与管理研究2012年9其

  据前述分析,我认为,瑞丽市为增长极最合适的选择,德宏州应将瑞丽市作为全州旅游业发展的突破口,重点加以培育。塑造瑞丽“西南明珠,翡翠之都”的旅游形象,将其建设成西南旅游的重要目的地,分别与腾冲、芒市连接,打造2条精品旅游线路,构建“以点带线,以线带面”的发展态势,形成旅游经济圈,进而实现全州旅游业的共同发展。

  2.利用政策,抓住契机

  (1)中国-东盟自由贸易区

  2010年, 中国-东盟自由贸易区正式启动,对德宏州的旅游经济进一步发展提供了很好的支持。德宏应利用与东盟各国传统的血缘和文化同源的背景,进一步提升孟、中、印、缅的合作层层次,另外,伴随着中国--东盟自由贸易区的进一步发展,也为德宏州引进了更多的国际资金来完善其旅游业基础设施的建设。

  (2)“一带一路”

  无论是“一带一路”的建设,还是“十三五”规划都对德宏州的旅游经济带来了新的契机,德宏州应充分发挥其区位优势,在“一带一路”建设中加强与其周边国家的合作,尽力融入东南亚旅游圈、南亚旅游圈和大湄公河次区域旅游圈,联动开发具有丝绸之路特色的国际旅游路线和旅游产品。同时,根据国家和省政府加快旅游业改革发展要求和德宏州的“十三五”规划,完善德宏州旅游业体制机制,带动旅游经济持续增长。

  3.差异发展,彰显特色

  云南是我国少数民族最多的省份,浓郁的民族风情,是云南最重要的旅游资源之一,也是云南旅游吸引力的重要来源。目前,云南民族风情开发知名度最高的是民族风情园和西双版纳泼水节,以及古城所承载的厚重的民族文化。德宏拥有着得天独厚的民族风情旅游资源,不仅有着云南极少数的少数民族,同时民族歌舞、乐器闻名于世,拥有“葫芦丝之乡”,“目瑙纵歌之乡”的美誉。

  表4:云南省内民族风情旅游开发模式一览表

  开发模式代表项目具体内容发展现状节庆西双版纳泼水节穿民族服装,泼水和燃放孔明灯活动游客认可度和满意度较高古城开发丽江古城、大理古城民族工艺品,民族特色建筑游客向往之地舞台表演纳西古乐游客认可度高主题景区开发云南民族村少数民族村寨、民族广场游客满意度较低对比表4云南省内的民族风情旅游开发,可以发现只有依托原生的民族文化环境和深度挖掘民族文化要素,才能开发真正有民族文化内涵的精品旅游产品,其中民族文化环境至关重要。从世界旅游业发展趋势看,目前民族风情、民族文化旅游已成为世界三大旅游产品之一,云南作为少数民族大省,其民族文化艺术、生活习俗、喜庆节日、风味食品、竞技活动等少数民族风情旅游产品是云南省重点开发建设并向海内外旅游市场重点推销的旅游产品之一。

  中国97%以上的景颇族定居于德宏,德宏州是景颇族的世居地,鉴于傣族旅游文化资源与西双版纳的同质性,德宏应重点开发景颇族及其它少数民族的旅游文化资源。在云南丰富的民族风情中,德宏州景颇族的目瑙纵歌节吸引力凸现新鲜,德宏州目瑙纵歌节的观光性、参与性极强,因此,德宏州目瑙纵歌节完全有潜力打造成为享誉全国的歌舞狂欢节,与现有傣族泼水节成为云南两个重大的旅游节庆。同时目前云南省的民族开发没有一个依托原生环境的非物质民族文化遗产旅游集中的开发地,未来德宏州旅游业发展应该彰显自己的特有民族特色,集中民族歌舞、服饰、饮食等要素开发民族文化遗产旅游产品,同时实现民族文化遗产的产业化发展。除此之外,德宏州的世居少数民族阿昌族、傈僳族等民族风情也独具特色,如进行较好的开发也有较强的吸引力。

  4.产业联动,互相促进

  (1)旅游业与珠宝业

  旅游产业的发展必须与其他产业互动发展,才能有持久发展的动力,也才能真正带动德宏州经济社会的全面发展。与缅甸、泰国、印度等世界珠宝玉石生产、消费大国为邻,为德宏州发展珠宝产业提供了得天独厚的区位条件。珠宝商贸业和旅游业的发展是相互促进的,瑞丽被世人称为“翡翠通道”,自缅甸至中国的翡翠三分之二都经过瑞丽。瑞丽已成为全国四大珠宝集散地之一,拥有 “玉出云南、玉从瑞丽”的美誉。瑞丽珠宝旅游的开发潜力非常大,未来是德宏旅游的一个重要的吸引要素。

  (2)旅游业与其他行业

  此外还可以联动农业、林业,德宏州的气候生态条件使其竹子资源十分丰富,有竹子种类100多种,其中还有一些世界珍稀竹种和我国的特有竹种,可以开发竹文化的旅游产品,发展观光农业旅游。德宏州水电资源丰富,目前已建成水电站有70多座,应充分发掘和利用水电站的旅游价值。未来旅游产业的发展,应该与文化产业、水电产业等充分融合,形成由旅游产业为先导,由经济和文化产业等为实质和支撑的复合型现代产业体系。

  5.加强营销,创建品牌

  (1)实施品牌建设

  多年来,德宏州的旅游业的发展趋势起起伏伏,发展初期,德宏的旅游业呈现出繁荣的景象,但到了发展中后期至今,德宏州的旅游业发展后劲不足,2015年云南十大旅游地排行榜、十大旅游景点排行榜,德宏州均榜上无名。原因是因为是没有自己真正叫得响的品牌。因此,当前,德宏州旅游业发展工作的重点之一是要开展旅游品牌创建工作,其中,要充分发挥企业的主体作用,培育一批有实力和区域影响力的企业,实现旅游产业市场化,不断提高和实现品牌的价值,形成包括旅游目的地、旅游产品和旅游企业在内的旅游品牌体系,以提升德宏州旅游服务质量和旅游竞争力。

  (2)珠宝贸易品牌

  其次,德宏的珠宝贸易发展起步较早,来自全国各地的珠宝商人云集瑞丽、盈江,开展珠宝经营,与此同时,随着边贸、旅游的发展,目前,德宏州有从事珠宝加工和销售的商家近7000家,从业人员2万多人,毛料经营一度占到全国市场的60%以上,已经形成了一定的珠宝品牌形象。尤其是瑞丽市发展较快,建成了珠宝步行街、姐告玉城、中缅珠宝街、华丰树化玉市场、水上娱乐城等五大珠宝园区。被中国珠宝玉石首饰行业协会、国土资源部珠宝玉石首饰管理中心授予“中国珠宝玉石首饰特色产业基地”称号,被云南省委、省政府确定为文化产业特色市。因此,鉴于瑞丽市的珠宝玉石产业已拥有相当的知名度和翡翠在中国文化中的特殊意义,应创建“西南明珠,翡翠之都”的品牌形象,与“边境口岸城市”、“中国优秀旅游城市”等称号组成独特的旅游形象识别系统,以吸引更多的游客。

  五、总结

  总之,德宏州是我国面向东南亚、南亚的重要陆路口岸和实施南向战略的重要窗口,是中国陆地连接东南亚、南亚,走向印度洋的最佳结合部和最便捷通道,处于云南对外开放的前沿。德宏州,尤其是瑞丽市,是中国最早的边贸城市之一,也是云南省第一代旅游景区,因此,当新一轮旅游业建设高潮正在全国范围内蓬勃兴起、各地旅游业发展进程明显加快之际,德宏州旅游业应利用自身得天独厚的优势,和各种机遇。使旅游业的发展更上一层楼。

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