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计划经济论文 新的历史条件下我国劳动关系变化的趋势研究

2018-11-28 14:19:45来源:组稿人论文网作者:婷婷

  摘要

  当前我国的劳动关系正由计划经济体制下的格局向市场经济体制下的格局发展,中国的劳动关系依然在不断的变化中,并且具有较大的波动性,劳动关系中劳动双方的摩擦日益增多,矛盾尤其突出,其中,涉及到劳动关系双方互相的利益取舍,使双方矛盾进一步扩大化,进而出现了劳动关系双方缺乏一定的法律意识和法律常识,劳动用工管理制度不规范,工会内部仍旧有很多的缺陷,劳动者合法权益受到侵害等一系列问题,需要进一步增强劳动双方的法律意识和法律常识,企业要雇佣合格的劳动者,工会要服务于全体劳动者,加强劳动立法宣传,真正维护到劳动者的合法权益,企业和社会才会往更好的方向发展。

  关键词 劳动关系 变化 趋势 计划经济 市场经济

  一、引言

  劳动关系是劳动力的所有者(即劳动者)与劳动力的使用者在劳动过程中形成的与经济利益相关的关系,劳动关系起源于18~19世纪发生的三场工业革命,分别是十八世纪中期发生于英国的第一场工业革命,十九世纪60年代发生在资本主义国家的第二场工业革命,第二次世界大战结束后首发于美国的第三场工业革命以及由这三场革命所引发的劳资矛盾与社会问题。由于劳动关系的主体深受政治、经济、文化和社会环境的影响,所以不断调整自身的变化以及与其他主体的关系,而作用于劳动关系的体质机制也在适应不同的外部环境和劳动关系主体的需求中,不断有所调整和优化。在市场经济的体制下,劳动关系呈现出多种多样的变化形式。“十二五”时期,我国一些企业与行业的劳动关系一直处在不断的变化中,劳动关系日益出现了各种各样的矛盾和问题,劳动关系日趋紧张,劳动合同制度在实施的过程中有很多不如意的地方。

  二、在市场经济条件下我国劳动关系出现的新变化

  从1949年建国到1978年改革开放前的二十几年,我国一直实行计划经济管理体制,由于计划经济体制本身就存在很多的缺陷和不足,企业挣到的钱,员工的血汗钱以及应该发给员工的福利和保险都落入了企业的囊中。因为计划经济体制有过大的漏洞,严重影响了我国经济的发展,劳动关系类型单一,只有公有制经济劳动关系,无论是企业还是劳动者都代表着国家的利益,而自身的利益却得不到保障;政策由国家制定,企业无论想作什么,想怎么做,都要请示国家,由国家的批准才行。

  劳动关系在不一样的经济模式下,有自己不同的形态。在我国传统的计划经济体制下,劳动关系有着明显的行政化特色,国营企业表面上看起来风风光光,实则名存实亡,所有的努力和付出都只是服务于国家,即使内部有一定的收益,也不能自己分配自己盈利的利润,招收工人,调整工资,都直接被国家管理所约束。劳动关系只代表者国家的利益,只有国家才能从这当中谋取到福利,只有国家才是最终的受益者。

  我国走向市场经济的过程中,劳动关系又出现了不一样的变化:

  1.劳动关系多元化

  改革开放过后,我国的经济结构在不断的调整变化中,形成了以公有制为主体,多种所有制经济共存的局面。出现了国有经济、私营经济、个体经济、集体经济、联营经济、外商投资经济、港澳台投资经、济股份制经济和其他经济等,而且私营经济,个体经济逐渐增多。为了适应所有制形式多元化格局的发展,劳动关系也出现了各种不同的类型。就比如国有企业,就不同于许多其他的企业,职工可以做自己想做的事情,有很多自主的权利。

  2.劳动关系紧张化

  近年来,我国在社会主义市场经济的条件下劳动关系的基本运行已经可以进行,但有关劳动关系的法律机制仍旧应该进一步完善,劳动关系的管理机制不够完善,很多企业不遵守劳动关系相关的法律法规,劳动关系双方矛盾增多,劳动关系越来越紧张,主要表现为劳动纠纷不断,侵害劳动者合法权益的事件经常发生。例如,有些企业为了自身的利益的考虑,不和劳动者签订劳动合同,有的甚至将劳动者的保险和福利据为己有,并且强迫劳动者加班,让劳动者过度过量工作,从不为劳动者考虑一点;有的企业劳动环境极差,卫生不合格,并且不为劳动者发放一些生活津贴,对劳动者的身体和心灵都造成了严重的危害;有些企业极其歧视女员工,认为女员工招进企业,将来结婚生子会给企业带来很大的经济利益的损失,个别企业直接拒收女员工,而有的企业则不给女员工在生育期间办理相关的生育保险,不批准带薪休假,甚至有更恶劣的企业直接辞退怀孕的女员工,这种做法简直令人发指,不知企业的良心何在,综上的种种越发使劳动双方关系的日趋紧张。

  3.劳动关系法制化

  随着市场经济的不断发展,和劳动关系相关的法律法规进一步的得到加强。过去,我国的劳动法律法规过于单一,不利于维护劳动者的合法权益,不利于社会的和谐稳定健康发展。而劳动者的力量又过于薄弱,只有依靠相关的法律法规才能保护其合法权益不收侵犯。近年来,劳动立法逐渐被国家所看重,出台了一系列相关的法律法规,如《劳动人事争议仲裁办案规则》、《劳动合同法实施条例》、《劳动合同制暂行规定》、《违反解除劳动合同的经济补偿办法》、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》、《禁止使用童工规定》、《工会法》、《中华人名共和国劳动实施条例》、《劳动争议处理暂行规定》《就业促进法》等,这些法规, 让劳动者在相关法律常识的基础下,有法可依,依据各个法律法规维护自身的合法权益,劳动关系法制化逐步深入人心。

  三、在市场经济的影响下我国劳动关系发展存在的问题

  1.劳动关系双方缺乏一定的法律意识和法律常识

  目前,劳动关系普遍缺乏一定的法律意识。一些用人单位为了不承担责任,不对劳动者履行相应的义务而不订立劳动合同。劳动合同法第十条明确规定用人单位应当与劳动者订立书面劳动合同。即便如此,很多用人单位仍旧忽视劳动法律的存在,而劳动者更加不清楚自己的权利是有法律可以保护的,缺乏一定的法律常识。而有些外来务工人员没有在一个企业长久发展的打算,并不希望与用人单位签订劳动合同,怕一旦签订合同就不能随时离开,影响自己下一个工作,反而自己不想签订劳动合同,知法、懂法,却不尊法、守法,又何尝可以维护自己的合法权益呢?

  2.劳动用工管理的制度不够规范

  我国劳动法律法规中规定,企业要严格实行劳动用工管理制度。总的来说,就是要求企业和劳动者双方要签订劳动合同,明确双方应该做什么,能做什么,在法律的基础上维护双方的利益,然而很多用人单位为了维护自己的利益,延期与劳动者签订劳动合同,或者取消劳动者的保险和福利。而在我国,除国有企业外的很多企业都没有参加五险一金,制度存在着严重的漏洞和缺陷,对劳动者的合法权益造成损害,以至于出现了很多侵害劳动者合法权益的事件,令人叹息。自2008年《劳动合同法》实施以来,劳动争议案件就大幅度增多。据全国总工会的不完全统计,2010年我国发生的11~49人的一般性集体争议有4000多起,涉及11.7万人]。政策不完善,保险和基金的收缴具有一定的难度,而经营者与劳动者之间又存在过高的收入差距,造成了劳动者和企业之间冲突矛盾不断。

  3.工会内部仍旧有许多的缺陷

  当前,多数工会发挥的作用非常有限,很多企业没有工会,或者有的有工会却形同虚设,徒有一个虚名,不能发挥工会应有的作用,不能保护劳动者的合法权益。全国总工会十二届二次执委会议也明确提出:“维护是工会的基本职责、维护是工会服务于党的中心任务的主要手段、工会工作要适应日益复杂化的劳动关系的变化等”,按照《工会法》的规定,工会干部由工人民主认定或选举,而在我国许多工会主席又同时挂着政府领导的头衔,何来工人民主选举一说?又如何代表工人来保障工人阶级的利益和合法权益?深圳的富士康工会主席便由老板秘书直接担任,郑州的富士康相比之下就强多了,工会主席是省级派下来的人员,即便如此,又如何代表一线员工的利益?现如今,很多非公有制企业对建立工会存在抵触的态度,即使成立工会,也会任命自己的亲戚当选工会主席,因此在很多企业里,工会可以发挥的作用是很有限的,并没有保护劳动者合法权益的能力。

  4.劳动者的合法权益受到侵害

  在劳动者处于弱势的情况下,企业经常会以各种各项和理由不签订劳动合同,不向劳动者提供保险和福利,变相让劳动者加班,占用法定节假日却不支付一点加班工资等等此类侵犯劳动者合法权益的行为,而有些劳动者的劳动环境条件差,粉尘,噪音,有毒物品,放射性物品,尘肺病屡见不鲜。截止2009年底,湖北省累计报告尘肺病21763例,已死亡4837例。而现在的农民工群体工作强度大,工资极低,不仅在工地得不到尊重,即使在社会场合也有很多素质较低的人表示对他们的强烈排斥,每年的年末,拖欠农民工工资的问题总是一出又一出,却不见有几个得到根本的解决,来年又会继续上演同样的问题,进而引发群体的劳动争议事件,危害社会。此外,有很多企业在女员工生育期不按时发放生育保险,损害劳动者的合法权益。

  四、解决我国劳动关系发展中出现问题的具体对策

  1.增强劳动关系双方的法律意识和法律常识

  根据预测,中国16岁以上人口将已年均550万人的规模增长,到2020年时,劳动年龄人口总规模将达到9.4亿人,就业总量达到8.4亿人。但实际的就业人数却远达不到这个标准,这表明我国劳动力市场供大于求,劳动关系出现明显失衡,进而导致劳动者的合法权益受到侵犯,劳动矛盾日益增多,这就需要劳动双方增强法律意识,减少劳动争议。一方面,要加大宣传《劳动法》和《劳动合同法》的相关事宜,在企业内部可以让专人进行《劳动法》的讲解,并进行有奖测试,充分调动企业和员工的积极性,让企业和劳动者了解法律法规的具体内容,在具体工作中做到尊法、守法,依法办事,用法律严格要求自己的一言一行。另一方面必须加强员工上岗前的就业培训,培养劳动者良好的自学能力,让劳动者一边工作,一边学习法律法规,提高自身的法律意识。

  2.企业应雇佣合格的劳动者

  企业要依照法律法规来雇佣工人,尽量避免雇佣不合格的工人无法完成相应的工程,这样以来,不仅有损企业形象,还会增加企业的人力资源管理成本。因此,企业必须认真学习相关法律法规,规范自身内部的人力资源部门,重视人力资源的招聘,保证自己雇佣的工人可以完成相应的工作要求。 此外, 企业还需要对已经雇佣的工人采取培训的方式以提高劳动者的技能,增强工人的创造力和创新力,以高效的效率完成各个项目工程,才能为企业带来巨大的收益。

  3.工会要服务于全体劳动者

  《劳动法》规定:“工会代表维护劳动者的合法权益,依法独立自主的开展活动。”这些规定表明,工会是劳动者利益的象征,企业要不断壮大工会的队伍,让工会真正帮助到每个劳动者,让劳动者在工作中可以发挥自己的充分才能,轻轻松松工作,快快乐乐上班。王兆国同志在中华全国总工会十四届十一次主席团扩大会议上,提出:“工会要以职工为本,主动维权,依法维权,科学维权。”这就要求有些单位不能随意任命工会主席,不能将工会主席设置为政府机关干部,人大代表,也不能任用自家亲戚担任工会主席,要由工人阶级选举产生,来充分代表最广大职工的权益和利益,以维护劳动者的合法权益。此外,企业还应注重员工与企业的协商和沟通,把员工的利益放在第一位,处处为员工着想,这样员工才能为企业尽心尽力,有助于企业形成和谐的劳动关系。

  4.完善劳动合同制度,加强劳动立法宣传

  当前,中国劳动争议的发生,多数是因无合同或有合同而不履行合同或合同条件不对等而引起的。要解决这些问题,减少劳动争议事件的发生,就必须进一步完善劳动合同制度。自中华人民共和国实施《劳动法》以来,我国劳动管理存在的问题仍旧很多,不和劳动者签订劳动合同,不为劳动者缴纳五险一金,拖欠农民工工资,占用劳动者法定节假日,不尊重劳动者等,仍旧需要更多的法律武器来维护劳动者的合法权益。劳动关系中出现的诸多问题,归结起来还是立法不够完善,要大力宣传《劳动法》及有关的法律法规,出版有关法律法规的宣传手册;学校和企业可以制作有关《劳动法》的板报,进行评比活动,更有利于法律的宣传;企业内部可以举行有关方面的知识竞赛和答题活动,让大家在轻松的氛围中学习法律知识,不知不觉增强了大家的劳动维权意识;工厂可以举行有关方面的讲座,让工人在百忙之中也能学习到法律知识,以此来依法保护自己的合法权益。

  五、结论

  综上所述,虽然我国出台了很多法律和政策来保护劳动者的合法权益,但是我国的劳动关系管理仍旧有很多不足的地方,我们不应该忽视这些问题的存在,加强社会、企业和劳动者对劳动关系的理解和认知,尽最大的努力让全体劳动者的损失降到最低。我相信,随着时代的发展,社会的进步,劳动关系双方整体素质的提高,我国企业劳动关系管理存在的许多问题都能得到及时的解决,我们的社会将会越来越和谐,人民的生活将更上一层楼!

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