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法律学论文 我国历史文化风貌区保护立法问题研究

2018-12-06 17:35:26来源:组稿人论文网作者:婷婷

  摘要

  我国历史文化风貌区保护尚存在诸多不足中国历史和文化领域,像所有的其他文物,它的价值在于它的历史遗产,不可能重现,重建,一旦无法挽回的损害。但经过多年的沧桑保存历史和文化领域,由于人为和自然的破坏力量,使我国的损害程度,破坏历史文化区域。不过,有关部门在努力改造历史和文化领域,重建,但项目的一部分走的道路是徒劳的。呈现给我们的是现代绘画和现代的宫殿和现代塔,是内置的。历史文化风貌区是历史的例子,是文化的载体,是一个艺术创作的重要参考,也是旅游业的重要物质基础。的浓度历史和文化遗产是一个国家历史和文化沉淀,尤其是历史和文化领域是一种最直接、最重要的。

  在本文中,我们研究的意义主要存在于以下两个方面:首先,在理论方面,本文将分散中央和方法规范中关于历史文化风貌区保护系统概括了有关规定,一个相对完整的显示当前系统的概况。这也将随后的法律研究和制度建设提供基础材料。其次,在现实层面,通过法律规范的总结,对现实中存在的问题。以制度建设和现实联系起来,强大的解决目前系统中存在的历史文化风貌区保护的各种实际问题。

  本课题的研究目的就是梳理目前中央与地方到底有多少关于历史文化风貌区保护的立法,并在梳理的基础上总结出目前的立法现状;其次,在法律规范进行总结的基础上,对法律规范在实施过程中的问题进行深入的讨论;最后,为日后制定全国统一性的历史文化风貌区保护相关法律提供参考。

  关键词:历史文化风貌区;保护制度;法律问题;完善

  1.绪论

  1.1研究背景

  中国历史和文化领域,像所有的其他文物,它的价值在于它的历史遗产,不可能重现,重建,一旦无法挽回的损害。但经过多年的沧桑保存历史和文化领域,由于人为和自然的破坏力量,使我国的损害程度,破坏历史文化区域。不过,有关部门在努力改造历史和文化领域,重建,但项目的一部分走的道路是徒劳的。呈现给我们的是现代绘画和现代的宫殿和现代塔,是内置的。历史文化风貌区是历史的例子,是文化的载体,是一个艺术创作的重要参考,也是旅游业的重要物质基础。的浓度历史和文化遗产是一个国家历史和文化沉淀,尤其是历史和文化领域是一种最直接、最重要的。

  1.2研究意义与目的

  在本文中,我们研究的意义主要存在于以下两个方面:首先,在理论方面,本文将分散中央和方法规范中关于历史文化风貌区保护系统概括了有关规定,一个相对完整的显示当前系统的概况。这也将随后的法律研究和制度建设提供基础材料。其次,在现实层面,通过法律规范的总结,对现实中存在的问题。以制度建设和现实联系起来,强大的解决目前系统中存在的历史文化风貌区保护的各种实际问题。

  本课题的研究目的就是梳理目前中央与地方到底有多少关于历史文化风貌区保护的立法,并在梳理的基础上总结出目前的立法现状;其次,在法律规范进行总结的基础上,对法律规范在实施过程中的问题进行深入的讨论;最后,为日后制定全国统一性的历史文化风貌区保护相关法律提供参考。

  1.3文献综述

  1.3.1国内文献部分

  从整体上看,目前国内许多学者对历史文化风貌区保护制度

  中国历史和文化领域,像所有的其他文物,它的价值在于它的历史遗产,不可能重现,重建,一旦无法挽回的损害。但经过多年的沧桑保存历史和文化领域,由于人为和自然的破坏力量,使我国的损害程度,破坏历史文化区域。不过,有关部门在努力改造历史和文化领域,重建,但项目的一部分走的道路是徒劳的。呈现给我们的是现代绘画和现代的宫殿和现代塔,是内置的。历史文化风貌区是历史的例子,是文化的载体,是一个艺术创作的重要参考,也是旅游业的重要物质基础。的浓度历史和文化遗产是一个国家历史和文化沉淀,尤其是历史和文化领域是一种最直接、最重要的。

  在本文中,我们研究的意义主要存在于以下两个方面:首先,在理论方面,本文将分散中央和方法规范中关于历史文化风貌区保护系统概括了有关规定,一个相对完整的显示当前系统的概况。这也将随后的法律研究和制度建设提供基础材料。其次,在现实层面,通过法律规范的总结,对现实中存在的问题。以制度建设和现实联系起来,强大的解决目前系统中存在的历史文化风貌区保护的各种实际问题。

  本课题的研究目的就是梳理目前中央与地方到底有多少关于历史文化风貌区保护的立法,并在梳理的基础上总结出目前的立法现状;其次,在法律规范进行总结的基础上,对法律规范在实施过程中的问题进行深入的讨论;最后,为日后制定全国统一性的历史文化风貌区保护相关法律提供参考。

  1.3.1.1保护方法的研究

  中国历史和文化领域,像所有的其他文物,它的价值在于它的历史遗产,不可能重现,重建,一旦无法挽回的损害。但经过多年的沧桑保存历史和文化领域,由于人为和自然的破坏力量,使我国的损害程度,破坏历史文化区域。不过,有关部门在努力改造历史和文化领域,重建,但项目的一部分走的道路是徒劳的。呈现给我们的是现代绘画和现代的宫殿和现代塔,是内置的。历史文化风貌区是历史的例子,是文化的载体,是一个艺术创作的重要参考,也是旅游业的重要物质基础。的浓度历史和文化遗产是一个国家历史和文化沉淀,尤其是历史和文化领域是一种最直接、最重要的。

  在本文中,我们研究的意义主要存在于以下两个方面:首先,在理论方面,本文将分散中央和方法规范中关于历史文化风貌区保护系统概括了有关规定,一个相对完整的显示当前系统的概况。这也将随后的法律研究和制度建设提供基础材料。其次,在现实层面,通过法律规范的总结,对现实中存在的问题。以制度建设和现实联系起来,强大的解决目前系统中存在的历史文化风貌区保护的各种实际问题。

  本课题的研究目的就是梳理目前中央与地方到底有多少关于历史文化风貌区保护的立法,并在梳理的基础上总结出目前的立法现状;其次,在法律规范进行总结的基础上,对法律规范在实施过程中的问题进行深入的讨论;最后,为日后制定全国统一性的历史文化风貌区保护相关法律提供参考。

  1.3.1.2保护制度的研究

  对历史文化风貌区保护制度的研究可分为

  中国历史和文化领域,像所有的其他文物,它的价值在于它的历史遗产,不可能重现,重建,一旦无法挽回的损害。但经过多年的沧桑保存历史和文化领域,由于人为和自然的破坏力量,使我国的损害程度,破坏历史文化区域。不过,有关部门在努力改造历史和文化领域,重建,但项目的一部分走的道路是徒劳的。呈现给我们的是现代绘画和现代的宫殿和现代塔,是内置的。历史文化风貌区是历史的例子,是文化的载体,是一个艺术创作的重要参考,也是旅游业的重要物质基础。的浓度历史和文化遗产是一个国家历史和文化沉淀,尤其是历史和文化领域是一种最直接、最重要的。

  在本文中,我们研究的意义主要存在于以下两个方面:首先,在理论方面,本文将分散中央和方法规范中关于历史文化风貌区保护系统概括了有关规定,一个相对完整的显示当前系统的概况。这也将随后的法律研究和制度建设提供基础材料。其次,在现实层面,通过法律规范的总结,对现实中存在的问题。以制度建设和现实联系起来,强大的解决目前系统中存在的历史文化风貌区保护的各种实际问题。

  本课题的研究目的就是梳理目前中央与地方到底有多少关于历史文化风貌区保护的立法,并在梳理的基础上总结出目前的立法现状;其次,在法律规范进行总结的基础上,对法律规范在实施过程中的问题进行深入的讨论;最后,为日后制定全国统一性的历史文化风貌区保护相关法律提供参考。

  在对国内历史文化风貌区保护的规划管理研究上,主要有以下成果:

  张松、周瑾(2005)总结了我国文物保护制度的特征。探讨历史文化风貌区遗产保护中的若干现实问题,如历史文化风貌区在历史意义、使用价值上的特殊性,保护手法上的灵活性。并明确提出为积极保护历史文化风貌区遗产,文物保护的。

  沧桑保存历史和文化领域,由于人为和自然的破坏力量,使我国的损害程度,破坏历史文化区域。不过,有关部门在努力改造历史和文化领域,重建,但项目的一部分走的道路是徒劳的。呈现给我们的是现代绘画和现代的宫殿和现代塔,是内置的。历史文化风貌区是历史的例子,是文化的载体,是一个艺术创作的重要参考,也是旅游业的重要物质基础。的浓度历史和文化遗产是一个国家历史和文化沉淀,尤其是历史和文化领域是一种最直接、最重要的。

  1.3.2国外文献部分

  西方对历史文化风貌区的研究成果很丰富,无论是制度,还是规划、具体措施等都有比较好的成果。在西方理论的一些历史和文化保护领域,讨论了旧建筑的历史价值,保护,保护、恢复和其他常用词汇在过去,专注于被动保护;然后使用回收,适应性重用,如建筑可再生,专注于积极的重用,专注于回收的概念是为了保持连续性的建筑文化遗产城市发展提供思路和方法。历史和文化的改造地区的西方强调历史文化风貌区保护的连续性和可持续发展,充分体现了动态的观点。动态意义的保护历史和文化领域:1。硬件块动态更新。2。使用动态历史和文化领域。3所示。保护规划的动态。4所示。价值网络中的动力学。巴黎城市的历史和发展,每一个历史时期的决策者和规划者、建筑师,始终注意保持原来的城市模式,试图让它完美,从而形成了今天的巴黎市中心几个城市的轴线为主题的历史和文化领域。卢浮宫经过多年的沧桑保存历史和文化领域,由于人为和自然的破坏力量,使我国的损害程度,破坏历史文化区域。不过,有关部门在努力改造历史和文化领域,重建,但项目的一部分走的道路是徒劳的。呈现给我们的是现代绘画和现代的宫殿和现代塔,是内置的。历史文化风貌区是历史的例子,是文化的载体,是一个艺术创作的重要参考,也是旅游业的重要物质基础。的浓度历史和文化遗产是一个国家历史和文化沉淀,尤其是历史和文化领域是一种最直接、最重要的。

  布伦达。Gareth Jones和迷迭香D F布罗姆利从如何鼓励房主历史文化风貌区保护和更新他们的架构角度进行了讨论。艾伦•米德尔顿从传统商业历史文化区域和城市规划者应该研究社区参与管理的关系的历史和文化领域,并认为规划师成功转型,历史和文化领域必须注意当地的传统商业的利益,试图寻求当地街道商务合作。

  对历史文化风貌区复兴中旅游开发研究。为了复兴,历史和文化领域在许多城市正在努力开辟新的城市功能。的一个重要的新特性是旅游业和相关的各种文化活动。伊莎贝尔Frochot和霍华德休斯从的角度建立了服务质量管理模型的文化遗产旅游发展历史和文化领域。他们SERVQUAL仪器的基础上,根据旅游服务位置的特征在历史和文化领域ihs-TOQUAL模型提出了衡量和提高旅游服务的质量。

  世界各国保护历史文化风貌区的措施和方法。首先,许多国家都高度重视加强管理从法治的角度来看,保护历史文化地区颁布了一系列的法律法规。其次,建立健全和有效的管理机制。同样,历史和文化保护意识的公民,让公民参与历史遗产的保护。

  1.4研究创新与内容

  本文的创新之处:第一,本文是少有的对历史文化风貌区保护法律问题进行研究的论文,其它很多材料只是与本文研究相近。那么,本文的研究很多观点都具有创新的可能。第二,本文首次关注历史文化风貌区认定制度。第三,本文提出了从公共利益的角度提出了对建筑私有权人进行限定的观点。

  本文的主要内容包括四个部分:第一部分是绪论,简要介绍了本文的研究背景、意义、创新之处、国内外相关问题的研究现状等问题;第二部分简要考察了历史文化风貌区的概念、法律特征、历史演变等;第三部分重要论述了我国历史文化风貌区的立法现状,涉及初步确立、法律体系、制度等内容;第四部分重要分析了我国历史文化风貌区的立法问题;第五部分结合上文,针对性地提出了问题的解决方案;第六部分是结语,对本文主要观点的重要和期望。

  2.历史文化风貌区的一般考究

  2.1历史文化风貌区的概念

  历史文化风貌区一个历史和文化领域。历史文化风貌区历史文化风貌区有人格利益,但不是一个简单的个性,从历史和文化领域的一般人格特征是它具有一定的公共属性。历史和文化的人格利益领域不仅属于业主,但也属于公众。换句话说,历史和文化保护人格利益是为公众服务,是社会公众的共同精神财富。第一批“北京旧城25片历史文化保护区,上海城市中心12块,如历史文化区域指定打开了面前的发展在中国历史文化保护区。

  在西方国家的历史和文化领域的发展更加成熟。英国自1967年以来(城市舒适的环境法律”(市政设施Act)明确提出储备的概念第一次定义依法从四个1967年,储备的数量在1975年到3264年,1989年1989,8000年超过8000。1983年在法国,三权分立的行为建立了“建筑和城市遗产保护”的概念,然后在1993年1月8日,在法律上的景观形式当前“建筑、城市、景观遗产保护”(ZPPAUP)。改善1943年法律的概念建立的概念“历史建筑保护周围500米半径范围内”的管理方法,为每一个历史建筑的保护自身的特点,适用范围,确保建立和空间结构和优秀的景观保护。每个ZPPAUP有一定的范围。在这个范围内,法国国家建筑师沛富负责所有的建筑外墙和外太空工程。

  2.2历史文化风貌区的法律特征

  由于满足人们的精神需求,为一个地区的人提供一定的象征意义和文化自豪感,所以不同于一般建筑历史和文化领域,它的意思不是“具体的事情”这个词在《物权法》历史文化风貌区一个历史和文化领域。历史文化风貌区历史文化风貌区有人格利益,但不是一个简单的个性,从历史和文化领域的一般人格特征是它具有一定的公共属性。历史和文化的人格利益领域不仅属于业主,但也属于公众。换句话说,历史和文化保护人格利益是为公众服务,是社会公众的共同精神财富。第一批“北京旧城25片历史文化保护区,上海城市中心12块,如历史文化区域指定打开了面前的发展在中国历史文化保护区。

  在西方国家的历史和文化领域的发展更加成熟。英国自1967年以来(城市舒适的环境法律”(市政设施Act)明确提出储备的概念第一次定义依法从四个1967年,储备的数量在1975年到3264年,1989年1989,8000年超过8000。1983年在法国,三权分立的行为建立了“建筑和城市遗产保护”的概念,然后在1993年1月8日,在法律上的景观形式当前“建筑、城市、景观遗产保护”(ZPPAUP)。改善1943年法律的概念建立的概念“历史建筑保护周围500米半径范围内”的管理方法,为每一个历史建筑的保护自身的特点,适用范围,确保建立和空间结构和优秀的景观保护。每个ZPPAUP有一定的范围。在这个范围内,法国国家建筑师沛富负责所有的建筑外墙和外太空工程。

  2.2.1历史文化风貌区兼具人格利益与财产利益

  所谓所谓的人格利益,是“个人财产利益”或“非物质利益”。法律理论和司法实践中“人格象征意义”属性的识别,其“人格利益”指的是特殊的对象在一个特定的主题有情绪或精神利益,这种情绪或精神利益的一个重要组成部分人格利益,[寒冷和莎莉:“在民法人格”,北京:法律出版社,2011年,p.139。)包括一个特定的象征意义,人的情绪和性格是由于某人的身体或精神利益的智慧,等等。

  因为大多数地区的历史文化特征有一定的历史时期,对一群公众,与记忆和情感,历史建筑是历史建筑不特定的人情感的好处,如“革命历史上特殊的纪念意义,代表历史上的工业发展研讨会、商店、工厂和仓库、住宅的名人和其他特殊历史意义”。第二,历史和文化领域的艺术,历史,文化和科学研究价值,使它可以见证某一年龄段的发展水平,人类科学发展的参考价值,而不是材料的价值。由于历史和文化领域并不是一个特定的人格利益的公众,所以将会有一个相关的公共权利机构参与历史文化保护的管理、约束,所有的结构具有行使权利,使用,收益和处分。

  2.2.2历史文化风貌区同时承载了公共利益与私人利益

  历史文化风貌区历史文化风貌区有人格利益,但不是一个简单的个性,从历史和文化领域的一般人格特征是它具有一定的公共属性。

  历史和文化的人格利益领域不仅属于业主,但也属于公众。换句话说,历史和文化保护人格利益是为公众服务,是社会公众的共同精神财富。

  由于历史和文化领域并不是一个特定的人格利益的公众,所以将会有一个相关的公共权利机构参与历史文化保护的管理、约束,所有的结构具有行使权利,使用,收益和处分。因为大多数地区的历史文化特征有一定的历史时期,对一群公众,与记忆和情感,历史建筑是历史建筑不特定的人情感的好处,如“革命历史上特殊的纪念意义,代表历史上的工业发展研讨会、商店、工厂和仓库、住宅的名人和其他特殊历史意义”。第二,换句话说,历史和文化保护人格利益是为公众服务,是社会公众的共同精神财富,第二,商业用途的历史文化保护是受一定的限制。历史和文化的地区,“历史建筑,墙外侧不得作为商店、餐馆和其他目的,”、“历史文化风貌区保护条例》天津,“鼓励历史文化保护、所有权、管理和用户使用开放馆,历史和文化领域向公众开放”。

  历史和文化领域的“包含人格利益和私人“受公共利益的限制,反映公众和私人权利行使必要的限制,并保证业主为主体的私人权利的合理使用和使用权。因此,有必要选择一个不同于一般建筑保护的保护模式。

  2.3我国历史文化风貌区保护制度的演进轨迹

  历史文化风貌区历史文化风貌区有人格利益,但不是一个简单的个性,从历史和文化领域的一般人格特征是它具有一定的公共属性。

  历史和文化的人格利益领域不仅属于业主,但也属于公众。换句话说,历史和文化保护人格利益是为公众服务,是社会公众的共同精神财富。

  由于历史和文化领域并不是一个特定的人格利益的公众,所以将会有一个相关的公共权利机构参与历史文化保护的管理、约束,所有的结构具有行使权利,使用,收益和处分。因为大多数地区的历史文化特征有一定的历史时期,对一群公众,与记忆和情感,历史建筑是历史建筑不特定的人情感的好处,如“革命历史上特殊的纪念意义,代表历史上的工业发展研讨会、商店、工厂和仓库、住宅的名人和其他特殊历史意义”。第二,换句话说,历史和文化保护人格利益是为公众服务,是社会公众的共同精神财富,第二,商业用途的历史文化保护是受一定的限制。历史和文化的地区,“历史建筑,墙外侧不得作为商店、餐馆和其他目的,”、“历史文化风貌区保护条例》天津,“鼓励历史文化保护、所有权、管理和用户使用开放馆,历史和文化领域向公众开放”。

  历史和文化领域的“包含人格利益和私人“受公共利益的限制,反映公众和私人权利行使必要的限制,并保证业主为主体的私人权利的合理使用和使用权。因此,有必要选择一个不同于一般建筑保护的保护模式。:

  2.3.1以管理性文件创设保护制度阶段

  建设部部第二批国家历史文化名城的列表报告提出“许多历史的城市,它的特点,传统的观点已经严重受损,一般人格内容,只有当事人自己人格利益,具有重要意义,已成为公众普遍意识到,显示了某人的特殊个性的情感联系。

  历史和文化的人格利益领域不仅属于业主,但也属于公众。换句话说,历史和文化保护人格利益是为公众服务,是社会公众的共同精神财富。

  由于历史和文化领域并不是一个特定的人格利益的公众,所以将会有一个相关的公共权利机构参与历史文化保护的管理、约束,所有的结构具有行使权利,使用,收益和处分。因为大多数地区的历史文化特征有一定的历史时期,对一群公众,与记忆和情感,历史建筑是历史建筑不特定的人情感的好处,如“革命历史上特殊的纪念意义,代表历史上的工业发展研讨会、商店、工厂和仓库、住宅的名人和其他特殊历史意义”。第二,换句话说,历史和文化保护人格利益是为公众服务,是社会公众的共同精神财富,第二,商业用途的历史文化保护是受一定的限制。历史和文化的地区,“历史建筑,墙外侧不得作为商店、餐馆和其他目的,”、“历史文化风貌区保护条例》天津,“鼓励历史文化保护、所有权、管理和用户使用开放馆,历史和文化领域向公众开放”。

  历史和文化领域的“包含人格利益和私人“受公共利益的限制,反映公众和私人权利行使必要的限制,并保证业主为主体的私人权利的合理使用和使用权。因此,有必要选择一个不同于一般建筑保护的保护模式。

  2.3.2以行政规章和技术规范创设保护制度阶段

  主要表现在行政法规和技术规范的规定。无论是制度,还是规划、具体措施等都有比较好的成果。在西方理论的一些历史和文化保护领域,讨论了旧建筑的历史价值,保护,保护、恢复和其他常用词汇在过去,专注于被动保护;然后使用回收,适应性重用,如建筑可再生,专注于积极的重用,专注于回收的概念是为了保持连续性的建筑文化遗产城市发展提供思路和方法。历史和文化的改造地区的西方强调历史文化风貌区保护的连续性和可持续发展,充分体现了动态的观点。动态意义的保护历史和文化领域:1。硬件块动态更新。2。使用动态历史和文化领域。3所示。保护规划的动态。4所示。价值网络中的动力学。巴黎城市的历史和发展,每一个历史时期的决策者和规划者、建筑师,始终注意保持原来的城市模式,试图让它完美,从而形成了今天的巴黎市中心几个城市的轴线为主题的历史和文化领域。

  2005年7月,历史和文化的人格利益领域不仅属于业主,但也属于公众。由于历史和文化领域并不是一个特定的人格利益的公众,所以将会有一个相关的公共权利机构参与历史文化保护的管理、约束,所有的结构具有行使权利,使用,收益和处分。

  2.3.3由法律、行政法规规定设立阶段保护系统

  换句话说,历史和文化保护人格利益是为公众服务,是社会公众的共同精神财富。由于历史和文化领域并不是一个特定的人格利益的公众,所以将会有一个相关的公共权利机构参与历史文化保护的管理、约束,所有的结构具有行使权利,使用,收益和处分。历史文化风貌区历史文化风貌区有人格利益,但不是一个简单的个性,从历史和文化领域的一般人格特征是它具有一定的公共属性。

  其他特殊历史意义”。第二,换句话说,历史和文化保护人格利益是为公众服务,是社会公众的共同精神财富,第二,商业用途的历史文化保护是受一定的限制。历史和文化的地区,“历史建筑,墙外侧不得作为商店、餐馆和其他目的,”、“历史文化风貌区保护条例》天津,“鼓励历史文化保护、所有权、管理和用户使用开放馆,历史和文化领域向公众开放”。

  历史和文化领域的“包含人格利益和私人“受公共利益的限制,反映公众和私人权利行使必要的限制,并保证业主为主体的私人权利的合理使用和使用权。因此,有必要选择一个不同于一般建筑保护的保护模式。

  3.我国历史文化风貌区保护考察

  从自1980年代初开始的世纪,中国的法律体系保护的历史和文化领域建立和经过20年的发展历史。二十年的发展,从历史文化风貌区“的”的概念的区别“历史文化保护”的概念;从废除“历史文化保护”的概念“历史和文化领域”的概念和“历史和文化村”和“历史文化城镇”两个概念相应,从历史文化风貌区保护的地方性法规制定和完善相关行政法规的制定和完善,并修改《文物保护法》,最后介绍了全国著名的历史文化地区的城镇村庄保护条例,因此,我国逐步建立了历史文化风貌区保护制度。与此同时,系统也有很多需要改进。

  3.1我国历史文化风貌区保护的法律体系

  我国历史文化风貌区保护法律制度体系主要是由全国性法规、行政法规、地方性法规、部门规章和国际条约等组成的。从自1980年代初开始的世纪,中国的法律体系保护的历史和文化领域建立和经过20年的发展历史。二十年的发展,从历史文化风貌区“的”的概念的区别“历史文化保护”的概念;从废除“历史文化保护”的概念“历史和文化领域”的概念和“历史和文化村”和“历史文化城镇”两个概念相应,从历史文化风貌区保护的地方性法规制定和完善相关行政法规的制定和完善,并修改《文物保护法》,最后介绍了全国著名的历史文化地区的城镇村庄保护条例,因此,我国逐步建立了历史文化风貌区保护制度。与此同时,系统也有很多需要改进。

  3.1.1全国性法规

  目前,历史和文化的人格利益领域不仅属于业主,但也属于公众。换句话说,历史和文化保护人格利益是为公众服务,是社会公众的共同精神财富。由于历史和文化领域并不是一个特定的人格利益的公众,所以将会有一个相关的公共权利机构参与历史文化保护的管理、约束,所有的结构具有行使权利,使用,收益和处分。历史和文化领域的历史风貌,传统文化和环境保护,如缺乏具体的保护规则,并在中华人民共和国的法律在城市规划的原则,粗线旧城历史文化遗产的保护和重建。除了上述两个法律、宪法(2004),《刑法》(2002),《环境保护法》(1989),环境影响评估法(2002)有关于历史文化风貌区保护有关规定。从自1980年代初开始的世纪,中国的法律体系保护的历史和文化领域建立和经过20年的发展历史。二十年的发展,从历史文化风貌区“的”的概念的区别“历史文化保护”的概念;从废除“历史文化保护”的概念“历史和文化领域”的概念和“历史和文化村”和“历史文化城镇”两个概念相应,从历史文化风貌区保护的地方性法规制定和完善相关行政法规的制定和完善,并修改《文物保护法》,最后介绍了全国著名的历史文化地区的城镇村庄保护条例,因此,我国逐步建立了历史文化风貌区保护制度。与此同时,系统也有很多需要改进。

  3.1.2行政法规

  保护历史文化风貌区的行政法规保护历史文化景观区、历史文化保护过程中地区具有较强的可操作性,主要包括:建设项目的环境保护管理条例》(1998)和《条例》的实施法律保护文物(2003)和著名的历史和文化区域城镇村庄保护条例(草案)》(草案)”(2007)。从自1980年代初开始的世纪,中国的法律体系保护的历史和文化领域建立和经过20年的发展历史。二十年的发展,从历史文化风貌区“的”的概念的区别“历史文化保护”的概念;从废除“历史文化保护”的概念“历史和文化领域”的概念和“历史和文化村”和“历史文化城镇”两个概念相应,从历史文化风貌区保护的地方性法规制定和完善相关行政法规的制定和完善,并修改《文物保护法》,最后介绍了全国著名的历史文化地区的城镇村庄保护条例,因此,我国逐步建立了历史文化风貌区保护制度。与此同时,系统也有很多需要改进。

  3.1.3地方性法规

  目前省级历史文化风貌区保护条例有:《浙江省历史文化风貌区保护条例》、《江苏省历史文化风貌区名镇保护条例》、《山东省历史文化风貌区保护条例》、《新疆维吾尔自治区历史文化风貌区街建筑保护条例》、《北京历史文化风貌区保护条例》、《河南省历史文化风貌区保护条例(草案)》。此外,还有一些名城制定了各自的历史文化风貌区保条例,如:《昆明历史文化风貌区保护条例》、《福州市历史文化风貌区保护条例》、《云南省丽江历史文化风貌区保护管理条例》、《平遥古城保护条例》、《广州历史文化风貌区保护条例》、《大同古城保护管理条例》、《西安历史文化风貌区保护条例》、《湘西土家族苗族自治州凤凰历史文化风貌区保护条例》、《长沙市历史文化风貌区保护条例》、《西川省间中古城保护条例》等。

  3.1.4部门规章

  法律和行法规。但是,相比之下,行政法规更有针对性和更详细具体,更容易操作。保护历史文化名城的行政法规主要有:“临时措施保护文物保护单位管理”(1963),历史和文化的人格利益领域不仅属于业主,但也属于公众。换句话说,历史和文化保护人格利益是为公众服务,是社会公众的共同精神财富。由于历史和文化领域并不是一个特定的人格利益的公众,所以将会有一个相关的公共权利机构参与历史文化保护的管理、约束,所有的结构具有行使权利,使用,收益和处分。

  3.1.5国际条约

  我国在开展历史文化风貌区保护工作的同时,也积极开展保护历史文化风貌区的国际作。开展的工作在中国历史文化风貌区保护与此同时,还积极开展国际保护历史文化保护。目前我国已经加入了国际条约保护历史文化保护是:“关于禁止和文化财产,防止非法访问、非法转让的所有权公约的方法(1970)和《保护世界文化和自然遗产公约》(1972)。规定”和其他行政法规,以及审批系统的核心部分历史文化保护的地区,如规划和资金系统,还有待进一步提高。鉴于实践各种破坏的历史和文化现象不断发生,风区域历史文化风貌区保护面临着严峻考验,因此,迫切需要开发特殊保护的历史和文化领域,明确历史古城,古建筑,历史和文化等领域的法律地位,加强保护施“风格。自1993年以来,国家文物局律师事务所主要政策和温家宝Wuchu,开始《历史文化名城保护条例》建设部颁发的拟议的工作,在建设部,国家文物局天联席会议的国家历史文化名城保护工作会议征求意见,但由于基本概念,管理体制和工作机制,以及存在的问题和分歧,随后的修改工作已经放缓。2002年8月,经过多次征求意见和修改,最后形成了一个“历史和文化领域,村庄和城镇,历史和文化领域保护条例(草案)》,目前已更名为((著名的历史和文化区域城镇村庄保护条例(草案)》(草案)”,7月26日,2007年,经国务院授权立法事务办公室,官方新华社征求各界意见。

  3.2历史文化风貌区保护的制度体系

  责任系统的主要系统。我国历史文化风貌区保护法律制度体系主要是由全国性法规、行政法规、地方性法规、部门规章和国际条约等组成的。从自1980年代初开始的世纪,中国的法律体系保护的历史和文化领域建立和经过20年的发展历史。二十年的发展,从历史文化风貌区“的”的概念的区别“历史文化保护”的概念;从废除“历史文化保护”的概念“历史和文化领域”的概念和“历史和文化村”和“历史文化城镇”两个概念相应,从历史文化风貌区保护的地方性法规制定和完善相关行政法规的制定和完善,并修改《文物保护法》,最后介绍了全国著名的历史文化地区的城镇村庄保护条例,因此,我国逐步建立了历史文化风貌区保护制度。与此同时,系统也有很多需要改进。

  目前,历史和文化的人格利益领域不仅属于业主,但也属于公众。换句话说,历史和文化保护人格利益是为公众服务,是社会公众的共同精神财富。由于历史和文化领域并不是一个特定的人格利益的公众,所以将会有一个相关的公共权利机构参与历史文化保护的管理、约束,所有的结构具有行使权利,使用,收益和处分。历史和文化领域的历史风貌,传统文化和环境保护,如缺乏具体的保护规则,并在中华人民共和国的法律在城市规划的原则,粗线旧城历史文化遗产的保护和重建。除了上述两个法律、宪法(2004),《刑法》(2002),《环境保护法》(1989),环境影响评估法(2002)有关于历史文化风貌区保护有关规定。从自1980年代初开始的世纪,中国的法律体系保护的历史和文化领域建立和经过20年的发展历史。二十年的发展,从历史文化风貌区“的”的概念的区别“历史文化保护”的概念;从废除“历史文化保护”的概念“历史和文化领域”的概念和“历史和文化村”和“历史文化城镇”两个概念相应,从历史文化风貌区保护的地方性法规制定和完善相关行政法规的制定和完善,并修改《文物保护法》,最后介绍了全国著名的历史文化地区的城镇村庄保护条例,因此,我国逐步建立了历史文化风貌区保护制度。与此同时,系统也有很多需要改进。

  3.2.1核定制度

  核定制度是验证系统是特别丰富的文物和具有重要历史价值块需要经过法律部门批准。历史和文化的人格利益领域不仅属于业主,但也属于公众。换句话说,历史和文化保护人格利益是为公众服务,是社会公众的共同精神财富。历史和文化区域的范围,单位的文物和其他内容也需要相关部门审批,政府的部分证实了历史文化保护区。如“福州三坊七巷,方墨紫历史文化风貌区保护措施管理指定福州的三坊七巷,墨紫方历史文化保护。在第二个的管理办法,明确指出,三坊七巷历史文化风貌区范围是:817路东,西安泰河沿岸,安泰河在南方,杨北乔道路。墨紫方范围是历史和文化领域:天津以东的海,南大学规划路,西自817北路,北至安泰河。历史和文化景观区文物国家和省级文物保护单位,释放及其保护范围。我国历史文化风貌区保护法律制度体系主要是由全国性法规、行政法规、地方性法规、部门规章和国际条约等组成的。从自1980年代初开始的世纪,中国的法律体系保护的历史和文化领域建立和经过20年的发展历史。二十年的发展,从历史文化风貌区“的”的概念的区别“历史文化保护”的概念;从废除“历史文化保护”的概念“历史和文化领域”的概念和“历史和文化村”和“历史文化城镇”两个概念相应,从历史文化风貌区保护的地方性法规制定和完善相关行政法规的制定和完善,并修改《文物保护法》,最后介绍了全国著名的历史文化地区的城镇村庄保护条例,因此,我国逐步建立了历史文化风貌区保护制度。与此同时,系统也有很多需要改进。

  目前,历史和文化的人格利益领域不仅属于业主,但也属于公众。换句话说,历史和文化保护人格利益是为公众服务,是社会公众的共同精神财富。由于历史和文化领域并不是一个特定的人格利益的公众,所以将会有一个相关的公共权利机构参与历史文化保护的管理、约束,所有的结构具有行使权利,使用,收益和处分。历史和文化领域的历史风貌,传统文化和环境保护,如缺乏具体的保护规则,并在中华人民共和国的法律在城市规划的原则,粗线旧城历史文化遗产的保护和重建。除了上述两个法律、宪法(2004),《刑法》(2002),《环境保护法》(1989),环境影响评估法(2002)有关于历史文化风貌区保护有关规定。从自1980年代初开始的世纪,中国的法律体系保护的历史和文化领域建立和经过20年的发展历史。二十年的发展,从历史文化风貌区“的”的概念的区别“历史文化保护”的概念;从废除“历史文化保护”的概念“历史和文化领域”的概念和“历史和文化村”和“历史文化城镇”两个概念相应,从历史文化风貌区保护的地方性法规制定和完善相关行政法规的制定和完善,并修改《文物保护法》,最后介绍了全国著名的历史文化地区的城镇村庄保护条例,因此,我国逐步建立了历史文化风貌区保护制度。与此同时,系统也有很多需要改进。

  3.2.2保护规划制度

  历史文化风貌区保护计划和各项建设的综合部署。保护计划应该由历史和文化领域的位置。中华人民共和国的法律对城乡规划重建旧的规定的行为,应该保护历史文化遗产和传统风格,合理的拆迁和建设规模,有计划地在危房改造浓度,糟糕的基础设施和其他位置。我国历史文化风貌区保护法律制度体系主要是由全国性法规、行政法规、地方性法规、部门规章和国际条约等组成的。从自1980年代初开始的世纪,中国的法律体系保护的历史和文化领域建立和经过20年的发展历史。二十年的发展,从历史文化风貌区“的”的概念的区别“历史文化保护”的概念;从废除“历史文化保护”的概念“历史和文化领域”的概念和“历史和文化村”和“历史文化城镇”两个概念相应,从历史文化风貌区保护的地方性法规制定和完善相关行政法规的制定和完善,并修改《文物保护法》,最后介绍了全国著名的历史文化地区的城镇村庄保护条例,因此,我国逐步建立了历史文化风貌区保护制度。与此同时,系统也有很多需要改进。

  目前,历史和文化的人格利益领域不仅属于业主,但也属于公众。换句话说,历史和文化保护人格利益是为公众服务,是社会公众的共同精神财富。由于历史和文化领域并不是一个特定的人格利益的公众,所以将会有一个相关的公共权利机构参与历史文化保护的管理、约束,所有的结构具有行使权利,使用,收益和处分。历史和文化领域的历史风貌,传统文化和环境保护,如缺乏具体的保护规则,并在中华人民共和国的法律在城市规划的原则,粗线旧城历史文化遗产的保护和重建。除了上述两个法律、宪法(2004),《刑法》(2002),《环境保护法》(1989),环境影响评估法(2002)有关于历史文化风貌区保护有关规定。从自1980年代初开始的世纪,中国的法律体系保护的历史和文化领域建立和经过20年的发展历史。二十年的发展,从历史文化风貌区“的”的概念的区别“历史文化保护”的概念;从废除“历史文化保护”的概念“历史和文化领域”的概念和“历史和文化村”和“历史文化城镇”两个概念相应,从历史文化风貌区保护的地方性法规制定和完善相关行政法规的制定和完善,并修改《文物保护法》,最后介绍了全国著名的历史文化地区的城镇村庄保护条例,因此,我国逐步建立了历史文化风貌区保护制度。与此同时,系统也有很多需要改进。

  3.2.3公众参与制度

  公众参与的过程中保护计划的最佳体现,许多当地法律法规限制公众参与政府的权利。由于历史和文化领域并不是一个特定的人格利益的公众,所以将会有一个相关的公共权利机构参与历史文化保护的管理、约束,所有的结构具有行使权利,使用,收益和处分。我国历史文化风貌区保护法律制度体系主要是由全国性法规、行政法规、地方性法规、部门规章和国际条约等组成的。从自1980年代初开始的世纪,中国的法律体系保护的历史和文化领域建立和经过20年的发展历史。二十年的发展,从历史文化风貌区“的”的概念的区别“历史文化保护”的概念;从废除“历史文化保护”的概念“历史和文化领域”的概念和“历史和文化村”和“历史文化城镇”两个概念相应,从历史文化风貌区保护的地方性法规制定和完善相关行政法规的制定和完善,并修改《文物保护法》,最后介绍了全国著名的历史文化地区的城镇村庄保护条例,因此,我国逐步建立了历史文化风貌区保护制度。与此同时,系统也有很多需要改进。

  目前,历史和文化的人格利益领域不仅属于业主,但也属于公众。换句话说,历史和文化保护人格利益是为公众服务,是社会公众的共同精神财富。由于历史和文化领域并不是一个特定的人格利益的公众,所以将会有一个相关的公共权利机构参与历史文化保护的管理、约束,所有的结构具有行使权利,使用,收益和处分。历史和文化领域的历史风貌,传统文化和环境保护,如缺乏具体的保护规则,并在中华人民共和国的法律在城市规划的原则,粗线旧城历史文化遗产的保护和重建。除了上述两个法律、宪法(2004),《刑法》(2002),《环境保护法》(1989),环境影响评估法(2002)有关于历史文化风貌区保护有关规定。从自1980年代初开始的世纪,中国的法律体系保护的历史和文化领域建立和经过20年的发展历史。二十年的发展,从历史文化风貌区“的”的概念的区别“历史文化保护”的概念;从废除“历史文化保护”的概念“历史和文化领域”的概念和“历史和文化村”和“历史文化城镇”两个概念相应,从历史文化风貌区保护的地方性法规制定和完善相关行政法规的制定和完善,并修改《文物保护法》,最后介绍了全国著名的历史文化地区的城镇村庄保护条例,因此,我国逐步建立了历史文化风貌区保护制度。与此同时,系统也有很多需要改进。

  3.2.4保护资金制度

  我国历史文化风貌区保护法律制度体系主要是由全国性法规、行政法规、地方性法规、部门规章和国际条约等组成的。从自1980年代初开始的世纪,中国的法律体系保护的历史和文化领域建立和经过20年的发展历史。二十年的发展,从历史文化风貌区“的”的概念的区别“历史文化保护”的概念;从废除“历史文化保护”的概念“历史和文化领域”的概念和“历史和文化村”和“历史文化城镇”两个概念相应,从历史文化风貌区保护的地方性法规制定和完善相关行政法规的制定和完善,并修改《文物保护法》,最后介绍了全国著名的历史文化地区的城镇村庄保护条例,因此,我国逐步建立了历史文化风貌区保护制度。与此同时,系统也有很多需要改进。

  目前,历史和文化的人格利益领域不仅属于业主,但也属于公众。换句话说,历史和文化保护人格利益是为公众服务,是社会公众的共同精神财富。由于历史和文化领域并不是一个特定的人格利益的公众,所以将会有一个相关的公共权利机构参与历史文化保护的管理、约束,所有的结构具有行使权利,使用,收益和处分。历史和文化领域的历史风貌,传统文化和环境保护,如缺乏具体的保护规则,并在中华人民共和国的法律在城市规划的原则,粗线旧城历史文化遗产的保护和重建。除了上述两个法律、宪法(2004),《刑法》(2002),《环境保护法》(1989),环境影响评估法(2002)有关于历史文化风貌区保护有关规定。从自1980年代初开始的世纪,中国的法律体系保护的历史和文化领域建立和经过20年的发展历史。二十年的发展,从历史文化风貌区“的”的概念的区别“历史文化保护”的概念;从废除“历史文化保护”的概念“历史和文化领域”的概念和“历史和文化村”和“历史文化城镇”两个概念相应,从历史文化风貌区保护的地方性法规制定和完善相关行政法规的制定和完善,并修改《文物保护法》,最后介绍了全国著名的历史文化地区的城镇村庄保护条例,因此,我国逐步建立了历史文化风貌区保护制度。与此同时,系统也有很多需要改进。

  3.2.5激励制度

  由于历史和文化领域并不是一个特定的人格利益的公众,所以将会有一个相关的公共权利机构参与历史文化保护的管理、约束,所有的结构具有行使权利,使用,收益和处分。如“三道七巷在福州,管理措施的历史文化风貌区保护墨紫方规定任何单位和个人有权劝阻破坏历史文化保护、检举和控告。我国历史文化风貌区保护法律制度体系主要是由全国性法规、行政法规、地方性法规、部门规章和国际条约等组成的。从自1980年代初开始的世纪,中国的法律体系保护的历史和文化领域建立和经过20年的发展历史。二十年的发展,从历史文化风貌区“的”的概念的区别“历史文化保护”的概念;从废除“历史文化保护”的概念“历史和文化领域”的概念和“历史和文化村”和“历史文化城镇”两个概念相应,从历史文化风貌区保护的地方性法规制定和完善相关行政法规的制定和完善,并修改《文物保护法》,最后介绍了全国著名的历史文化地区的城镇村庄保护条例,因此,我国逐步建立了历史文化风貌区保护制度。与此同时,系统也有很多需要改进。

  目前,历史和文化的人格利益领域不仅属于业主,但也属于公众。换句话说,历史和文化保护人格利益是为公众服务,是社会公众的共同精神财富。由于历史和文化领域并不是一个特定的人格利益的公众,所以将会有一个相关的公共权利机构参与历史文化保护的管理、约束,所有的结构具有行使权利,使用,收益和处分。历史和文化领域的历史风貌,传统文化和环境保护,如缺乏具体的保护规则,并在中华人民共和国的法律在城市规划的原则,粗线旧城历史文化遗产的保护和重建。除了上述两个法律、宪法(2004),《刑法》(2002),《环境保护法》(1989),环境影响评估法(2002)有关于历史文化风貌区保护有关规定。从自1980年代初开始的世纪,中国的法律体系保护的历史和文化领域建立和经过20年的发展历史。二十年的发展,从历史文化风貌区“的”的概念的区别“历史文化保护”的概念;从废除“历史文化保护”的概念“历史和文化领域”的概念和“历史和文化村”和“历史文化城镇”两个概念相应,从历史文化风貌区保护的地方性法规制定和完善相关行政法规的制定和完善,并修改《文物保护法》,最后介绍了全国著名的历史文化地区的城镇村庄保护条例,因此,我国逐步建立了历史文化风貌区保护制度。与此同时,系统也有很多需要改进。

  3.2.6责任制度

  以罚款人民币200元至200元;擅自改变历史建筑的外观,或一组外部设施不符合历史建筑保护、地区房地产行政部门责令恢复原状,并可以罚款人民币500元至500元。我国历史文化风貌区保护法律制度体系主要是由全国性法规、行政法规、地方性法规、部门规章和国际条约等组成的。从自1980年代初开始的世纪,中国的法律体系保护的历史和文化领域建立和经过20年的发展历史。二十年的发展,从历史文化风貌区“的”的概念的区别“历史文化保护”的概念;从废除“历史文化保护”的概念“历史和文化领域”的概念和“历史和文化村”和“历史文化城镇”两个概念相应,从历史文化风貌区保护的地方性法规制定和完善相关行政法规的制定和完善,并修改《文物保护法》,最后介绍了全国著名的历史文化地区的城镇村庄保护条例,因此,我国逐步建立了历史文化风貌区保护制度。与此同时,系统也有很多需要改进。

  目前,历史和文化的人格利益领域不仅属于业主,但也属于公众。换句话说,历史和文化保护人格利益是为公众服务,是社会公众的共同精神财富。由于历史和文化领域并不是一个特定的人格利益的公众,所以将会有一个相关的公共权利机构参与历史文化保护的管理、约束,所有的结构具有行使权利,使用,收益和处分。历史和文化领域的历史风貌,传统文化和环境保护,如缺乏具体的保护规则,并在中华人民共和国的法律在城市规划的原则,粗线旧城历史文化遗产的保护和重建。除了上述两个法律、宪法(2004),《刑法》(2002),《环境保护法》(1989),环境影响评估法(2002)有关于历史文化风貌区保护有关规定。从自1980年代初开始的世纪,中国的法律体系保护的历史和文化领域建立和经过20年的发展历史。二十年的发展,从历史文化风貌区“的”的概念的区别“历史文化保护”的概念;从废除“历史文化保护”的概念“历史和文化领域”的概念和“历史和文化村”和“历史文化城镇”两个概念相应,从历史文化风貌区保护的地方性法规制定和完善相关行政法规的制定和完善,并修改《文物保护法》,最后介绍了全国著名的历史文化地区的城镇村庄保护条例,因此,我国逐步建立了历史文化风貌区保护制度。与此同时,系统也有很多需要改进。

  3.3历史文化风貌区保护的立法问题

  3.3.1制度规范不能适应客观需要

  3.3.1.1法律体系不完善

  我国历史文化风貌区保护法律制度体系主要是由全国性法规、行政法规、地方性法规、部门规章和国际条约等组成的。从自1980年代初开始的世纪,中国的法律体系保护的历史和文化领域建立和经过20年的发展历史。二十年的发展,从历史文化风貌区“的”的概念的区别“历史文化保护”的概念;从废除“历史文化保护”的概念“历史和文化领域”的概念和“历史和文化村”和“历史文化城镇”两个概念相应,从历史文化风貌区保护的地方性法规制定和完善相关行政法规的制定和完善,并修改《文物保护法》,最后介绍了全国著名的历史文化地区的城镇村庄保护条例,因此,我国逐步建立了历史文化风貌区保护制度。与此同时,系统也有很多需要改进。

  目前,历史和文化的人格利益领域不仅属于业主,但也属于公众。换句话说,历史和文化保护人格利益是为公众服务,是社会公众的共同精神财富。由于历史和文化领域并不是一个特定的人格利益的公众,所以将会有一个相关的公共权利机构参与历史文化保护的管理、约束,所有的结构具有行使权利,使用,收益和处分。历史和文化领域的历史风貌,传统文化和环境保护,如缺乏具体的保护规则,并在中华人民共和国的法律在城市规划的原则,粗线旧城历史文化遗产的保护和重建。除了上述两个法律、宪法(2004),《刑法》(2002),《环境保护法》(1989),环境影响评估法(2002)有关于历史文化风貌区保护有关规定。从自1980年代初开始的世纪,中国的法律体系保护的历史和文化领域建立和经过20年的发展历史。二十年的发展,从历史文化风貌区“的”的概念的区别“历史文化保护”的概念;从废除“历史文化保护”的概念“历史和文化领域”的概念和“历史和文化村”和“历史文化城镇”两个概念相应,从历史文化风貌区保护的地方性法规制定和完善相关行政法规的制定和完善,并修改《文物保护法》,最后介绍了全国著名的历史文化地区的城镇村庄保护条例,因此,我国逐步建立了历史文化风貌区保护制度。与此同时,系统也有很多需要改进。

  3.3.1.2制度设计不周延

  《中华人民共和国文物保护法》对历史文化风貌区只提出了概括性要求,没有具体的制度设计。我国历史文化风貌区保护法律制度体系主要是由全国性法规、行政法规、地方性法规、部门规章和国际条约等组成的。从自1980年代初开始的世纪,中国的法律体系保护的历史和文化领域建立和经过20年的发展历史。二十年的发展,从历史文化风貌区“的”的概念的区别“历史文化保护”的概念;从废除“历史文化保护”的概念“历史和文化领域”的概念和“历史和文化村”和“历史文化城镇”两个概念相应,从历史文化风貌区保护的地方性法规制定和完善相关行政法规的制定和完善,并修改《文物保护法》,最后介绍了全国著名的历史文化地区的城镇村庄保护条例,因此,我国逐步建立了历史文化风貌区保护制度。与此同时,系统也有很多需要改进。

  目前,历史和文化的人格利益领域不仅属于业主,但也属于公众。换句话说,历史和文化保护人格利益是为公众服务,是社会公众的共同精神财富。由于历史和文化领域并不是一个特定的人格利益的公众,所以将会有一个相关的公共权利机构参与历史文化保护的管理、约束,所有的结构具有行使权利,使用,收益和处分。历史和文化领域的历史风貌,传统文化和环境保护,如缺乏具体的保护规则,并在中华人民共和国的法律在城市规划的原则,粗线旧城历史文化遗产的保护和重建。除了上述两个法律、宪法(2004),《刑法》(2002),《环境保护法》(1989),环境影响评估法(2002)有关于历史文化风貌区保护有关规定。从自1980年代初开始的世纪,中国的法律体系保护的历史和文化领域建立和经过20年的发展历史。二十年的发展,从历史文化风貌区“的”的概念的区别“历史文化保护”的概念;从废除“历史文化保护”的概念“历史和文化领域”的概念和“历史和文化村”和“历史文化城镇”两个概念相应,从历史文化风貌区保护的地方性法规制定和完善相关行政法规的制定和完善,并修改《文物保护法》,最后介绍了全国著名的历史文化地区的城镇村庄保护条例,因此,我国逐步建立了历史文化风貌区保护制度。与此同时,系统也有很多需要改进。

  3.3.1.3约束机制不健全

  对历史文化风貌区只提出了概括性要求,没有具体的制度设计。,大多数是城市和农村的建立规则和法律。第七章“文物保护法律的中华人民共和国”,法律责任的设置,主要是文物,第六十九条只涉及到历史文化保护法律责任。”中提到的相关法律责任,责令停止建设”,“在一个拆迁”,“没收罚款”等等,在利益和决策的情况下,这种“行政处罚”的惩罚,更不用说执行的效率。有关非法元素因为没有明确的技术违法责任追究的具体定义标准和行政失职,追究法律责任过程中刑法的中华人民共和国成立于第四章6违反文物管理,对6篇文章10指控只有324条第二款

  3.3.2制度结构存在明显缺陷

  由于历史和文化领域并不是一个特定的人格利益的公众,所以将会有一个相关的公共权利机构参与历史文化保护的管理、约束,所有的结构具有行使权利,使用,收益和处分。我国历史文化风貌区保护法律制度体系主要是由全国性法规、行政法规、地方性法规、部门规章和国际条约等组成的。从自1980年代初开始的世纪,中国的法律体系保护的历史和文化领域建立和经过20年的发展历史。二十年的发展,从历史文化风貌区“的”的概念的区别“历史文化保护”的概念;从废除“历史文化保护”的概念“历史和文化领域”的概念和“历史和文化村”和“历史文化城镇”两个概念相应,从历史文化风貌区保护的地方性法规制定和完善相关行政法规的制定和完善,并修改《文物保护法》,最后介绍了全国著名的历史文化地区的城镇村庄保护条例,因此,我国逐步建立了历史文化风貌区保护制度。与此同时,系统也有很多需要改进。

  目前,历史和文化的人格利益领域不仅属于业主,但也属于公众。换句话说,历史和文化保护人格利益是为公众服务,是社会公众的共同精神财富。由于历史和文化领域并不是一个特定的人格利益的公众,所以将会有一个相关的公共权利机构参与历史文化保护的管理、约束,所有的结构具有行使权利,使用,收益和处分。历史和文化领域的历史风貌,传统文化和环境保护,如缺乏具体的保护规则,并在中华人民共和国的法律在城市规划的原则,粗线旧城历史文化遗产的保护和重建。除了上述两个法律、宪法(2004),《刑法》(2002),《环境保护法》(1989),环境影响评估法(2002)有关于历史文化风貌区保护有关规定。从自1980年代初开始的世纪,中国的法律体系保护的历史和文化领域建立和经过20年的发展历史。二十年的发展,从历史文化风貌区“的”的概念的区别“历史文化保护”的概念;从废除“历史文化保护”的概念“历史和文化领域”的概念和“历史和文化村”和“历史文化城镇”两个概念相应,从历史文化风貌区保护的地方性法规制定和完善相关行政法规的制定和完善,并修改《文物保护法》,最后介绍了全国著名的历史文化地区的城镇村庄保护条例,因此,我国逐步建立了历史文化风貌区保护制度。与此同时,系统也有很多需要改进。

  3.3.3制度设计目标难以达成

  我国历史文化风貌区保护法律制度体系主要是由全国性法规、行政法规、地方性法规、部门规章和国际条约等组成的。从自1980年代初开始的世纪,中国的法律体系保护的历史和文化领域建立和经过20年的发展历史。二十年的发展,从历史文化风貌区“的”的概念的区别“历史文化保护”的概念;从废除“历史文化保护”的概念“历史和文化领域”的概念和“历史和文化村”和“历史文化城镇”两个概念相应,从历史文化风貌区保护的地方性法规制定和完善相关行政法规的制定和完善,并修改《文物保护法》,最后介绍了全国著名的历史文化地区的城镇村庄保护条例,因此,我国逐步建立了历史文化风貌区保护制度。与此同时,系统也有很多需要改进。

  目前,历史和文化的人格利益领域不仅属于业主,但也属于公众。换句话说,历史和文化保护人格利益是为公众服务,是社会公众的共同精神财富。由于历史和文化领域并不是一个特定的人格利益的公众,所以将会有一个相关的公共权利机构参与历史文化保护的管理、约束,所有的结构具有行使权利,使用,收益和处分。历史和文化领域的历史风貌,传统文化和环境保护,如缺乏具体的保护规则,并在中华人民共和国的法律在城市规划的原则,粗线旧城历史文化遗产的保护和重建。除了上述两个法律、宪法(2004),《刑法》(2002),《环境保护法》(1989),环境影响评估法(2002)有关于历史文化风貌区保护有关规定。从自1980年代初开始的世纪,中国的法律体系保护的历史和文化领域建立和经过20年的发展历史。二十年的发展,从历史文化风貌区“的”的概念的区别“历史文化保护”的概念;从废除“历史文化保护”的概念“历史和文化领域”的概念和“历史和文化村”和“历史文化城镇”两个概念相应,从历史文化风貌区保护的地方性法规制定和完善相关行政法规的制定和完善,并修改《文物保护法》,最后介绍了全国著名的历史文化地区的城镇村庄保护条例,因此,我国逐步建立了历史文化风貌区保护制度。与此同时,系统也有很多需要改进。

  4.历史文化风貌区保护制度的完善

  4.1建立调查制度和登记制度

  中国历史和文化领域,像所有的其他文物,它的价值在于它的历史遗产,不可能重现,重建,一旦无法挽回的损害。但经过多年的沧桑保存历史和文化领域,由于人为和自然的破坏力量,使我国的损害程度,破坏历史文化区域。不过,有关部门在努力改造历史和文化领域,重建,但项目的一部分走的道路是徒劳的。呈现给我们的是现代绘画和现代的宫殿和现代塔,是内置的。历史文化风貌区是历史的例子,是文化的载体,是一个艺术创作的重要参考,也是旅游业的重要物质基础。的浓度历史和文化遗产是一个国家历史和文化沉淀,尤其是历史和文化领域是一种最直接、最重要的。

  4.2确立分类保护制度

  中国历史和文化领域,像所有的其他文物,它的价值在于它的历史遗产,不可能重现,重建,一旦无法挽回的损害。但经过多年的沧桑保存历史和文化领域,由于人为和自然的破坏力量,使我国的损害程度,破坏历史文化区域。不过,有关部门在努力改造历史和文化领域,重建,但项目的一部分走的道路是徒劳的。呈现给我们的是现代绘画和现代的宫殿和现代塔,是内置的。历史文化风貌区是历史的例子,是文化的载体,是一个艺术创作的重要参考,也是旅游业的重要物质基础。的浓度历史和文化遗产是一个国家历史和文化沉淀,尤其是历史和文化领域是一种最直接、最重要的。

  在本文中,我们研究的意义主要存在于以下两个方面:首先,在理论方面,本文将分散中央和方法规范中关于历史文化风貌区保护系统概括了有关规定,一个相对完整的显示当前系统的概况。这也将随后的法律研究和制度建设提供基础材料。其次,在现实层面,通过法律规范的总结,对现实中存在的问题。以制度建设和现实联系起来,强大的解决目前系统中存在的历史文化风貌区保护的各种实际问题。

  4.3健全保护规划制度

  中国历史和文化领域,像所有的其他文物,它的价值在于它的历史遗产,不可能重现,重建,一旦无法挽回的损害。但经过多年的沧桑保存历史和文化领域,由于人为和自然的破坏力量,使我国的损害程度,破坏历史文化区域。不过,有关部门在努力改造历史和文化领域,重建,但项目的一部分走的道路是徒劳的。呈现给我们的是现代绘画和现代的宫殿和现代塔,是内置的。历史文化风貌区是历史的例子,是文化的载体,是一个艺术创作的重要参考,也是旅游业的重要物质基础。的浓度历史和文化遗产是一个国家历史和文化沉淀,尤其是历史和文化领域是一种最直接、最重要的。

  在本文中,我们研究的意义主要存在于以下两个方面:首先,在理论方面,本文将分散中央和方法规范中关于历史文化风貌区保护系统概括了有关规定,一个相对完整的显示当前系统的概况。这也将随后的法律研究和制度建设提供基础材料。其次,在现实层面,通过法律规范的总结,对现实中存在的问题。以制度建设和现实联系起来,强大的解决目前系统中存在的历史文化风貌区保护的各种实际问题。

  4.4完善协同保护制度

  中国历史和文化领域,像所有的其他文物,它的价值在于它的历史遗产,不可能重现,重建,一旦无法挽回的损害。但经过多年的沧桑保存历史和文化领域,由于人为和自然的破坏力量,使我国的损害程度,破坏历史文化区域。不过,有关部门在努力改造历史和文化领域,重建,但项目的一部分走的道路是徒劳的。呈现给我们的是现代绘画和现代的宫殿和现代塔,是内置的。历史文化风貌区是历史的例子,是文化的载体,是一个艺术创作的重要参考,也是旅游业的重要物质基础。的浓度历史和文化遗产是一个国家历史和文化沉淀,尤其是历史和文化领域是一种最直接、最重要的。

  在本文中,我们研究的意义主要存在于以下两个方面:首先,在理论方面,本文将分散中央和方法规范中关于历史文化风貌区保护系统概括了有关规定,一个相对完整的显示当前系统的概况。这也将随后的法律研究和制度建设提供基础材料。其次,在现实层面,通过法律规范的总结,对现实中存在的问题。以制度建设和现实联系起来,强大的解决目前系统中存在的历史文化风貌区保护的各种实际问题。

  4.5完善公众参与制度

  中国历史和文化领域,像所有的其他文物,它的价值在于它的历史遗产,不可能重现,重建,一旦无法挽回的损害。但经过多年的沧桑保存历史和文化领域,由于人为和自然的破坏力量,使我国的损害程度,破坏历史文化区域。不过,有关部门在努力改造历史和文化领域,重建,但项目的一部分走的道路是徒劳的。呈现给我们的是现代绘画和现代的宫殿和现代塔,是内置的。历史文化风貌区是历史的例子,是文化的载体,是一个艺术创作的重要参考,也是旅游业的重要物质基础。的浓度历史和文化遗产是一个国家历史和文化沉淀,尤其是历史和文化领域是一种最直接、最重要的。

  在本文中,我们研究的意义主要存在于以下两个方面:首先,在理论方面,本文将分散中央和方法规范中关于历史文化风貌区保护系统概括了有关规定,一个相对完整的显示当前系统的概况。这也将随后的法律研究和制度建设提供基础材料。其次,在现实层面,通过法律规范的总结,对现实中存在的问题。以制度建设和现实联系起来,强大的解决目前系统中存在的历史文化风貌区保护的各种实际问题。

  4.6固化保护资金筹集制度

  中国历史和文化领域,像所有的其他文物,它的价值在于它的历史遗产,不可能重现,重建,一旦无法挽回的损害。但经过多年的沧桑保存历史和文化领域,由于人为和自然的破坏力量,使我国的损害程度,破坏历史文化区域。不过,有关部门在努力改造历史和文化领域,重建,但项目的一部分走的道路是徒劳的。呈现给我们的是现代绘画和现代的宫殿和现代塔,是内置的。历史文化风貌区是历史的例子,是文化的载体,是一个艺术创作的重要参考,也是旅游业的重要物质基础。的浓度历史和文化遗产是一个国家历史和文化沉淀,尤其是历史和文化领域是一种最直接、最重要的。

  在本文中,我们研究的意义主要存在于以下两个方面:首先,在理论方面,本文将分散中央和方法规范中关于历史文化风貌区保护系统概括了有关规定,一个相对完整的显示当前系统的概况。这也将随后的法律研究和制度建设提供基础材料。其次,在现实层面,通过法律规范的总结,对现实中存在的问题。以制度建设和现实联系起来,强大的解决目前系统中存在的历史文化风貌区保护的各种实际问题。

  4.7建立合理开发制度

  中国历史和文化领域,像所有的其他文物,它的价值在于它的历史遗产,不可能重现,重建,一旦无法挽回的损害。但经过多年的沧桑保存历史和文化领域,由于人为和自然的破坏力量,使我国的损害程度,破坏历史文化区域。不过,有关部门在努力改造历史和文化领域,重建,但项目的一部分走的道路是徒劳的。呈现给我们的是现代绘画和现代的宫殿和现代塔,是内置的。历史文化风貌区是历史的例子,是文化的载体,是一个艺术创作的重要参考,也是旅游业的重要物质基础。的浓度历史和文化遗产是一个国家历史和文化沉淀,尤其是历史和文化领域是一种最直接、最重要的。

  在本文中,我们研究的意义主要存在于以下两个方面:首先,在理论方面,本文将分散中央和方法规范中关于历史文化风貌区保护系统概括了有关规定,一个相对完整的显示当前系统的概况。这也将随后的法律研究和制度建设提供基础材料。其次,在现实层面,通过法律规范的总结,对现实中存在的问题。以制度建设和现实联系起来,强大的解决目前系统中存在的历史文化风貌区保护的各种实际问题。

  5.结语

  中国历史和文化领域,像所有的其他文物,它的价值在于它的历史遗产,不可能重现,重建,一旦无法挽回的损害。但经过多年的沧桑保存历史和文化领域,由于人为和自然的破坏力量,使我国的损害程度,破坏历史文化区域。不过,有关部门在努力改造历史和文化领域,重建,但项目的一部分走的道路是徒劳的。呈现给我们的是现代绘画和现代的宫殿和现代塔,是内置的。历史文化风貌区是历史的例子,是文化的载体,是一个艺术创作的重要参考,也是旅游业的重要物质基础。的浓度历史和文化遗产是一个国家历史和文化沉淀,尤其是历史和文化领域是一种最直接、最重要的。

  在本文中,我们研究的意义主要存在于以下两个方面:首先,在理论方面,本文将分散中央和方法规范中关于历史文化风貌区保护系统概括了有关规定,一个相对完整的显示当前系统的概况。这也将随后的法律研究和制度建设提供基础材料。其次,在现实层面,通过法律规范的总结,对现实中存在的问题。以制度建设和现实联系起来,强大的解决目前系统中存在的历史文化风貌区保护的各种实际问题。

  本课题的研究目的就是梳理目前中央与地方到底有多少关于历史文化风貌区保护的立法,并在梳理的基础上总结出目前的立法现状;其次,在法律规范进行总结的基础上,对法律规范在实施过程中的问题进行深入的讨论;最后,为日后制定全国统一性的历史文化风貌区保护相关法律提供参考。

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